Presidente del PARLACEN solicita en Cumbre Jefes de Estado y de Gobierno del SICA facultades vinculantes

CIUDAD DE PANAMÁ.- El Presidente del Parlamento Centroamericano, Tony Raful, solicitó en la Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) celebrada aquí este jueves la necesidad de reformar el Tratado Constitutivo del PARLACEN para dotarle de facultades vinculantes.

En su discurso ante los Jefes de Estado y de Gobierno de la región, el licenciado Raful expresó que “esta solicitud está basada en el mandato que la Asamblea Plenaria otorgara a la presidencia del PARLACEN en la sesión AP/294-2016, y se reiteró en la sesión AP/290-2017 de agosto de ese año establecido en el artículo 26 del Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano, que dispone que dicho instrumento tiene que ser sometido a revisión periódica”.

Por ello, agregó que “nosotros solicitamos las reformas porque vemos la necesidad que tiene el proceso de integración de continuar avanzando, para que el PARLACEN cumpla a plenitud su función al contar con las facultades vinculantes”.

Al respecto expresó que la Iniciativa de Protocolo de Reforma al Tratado Constitutivo, el cual se presentará a través de la presidencia Pro-Tempore de este Órgano Supremo del SICA que estará presidida en adelante por su Excelencia el Presidente de República Dominicana, Danilo Medina, para que sea conocida en la próxima reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA con el fin de que se nombre a la menor brevedad posible la comisión Ad-hoc de Cancilleres o quienes sean designados para que se inicien los trabajos de reformar el Tratado Constitutivo del PARLACEN y que en esa comisión se incluyan a diputados y juristas del foro parlamentario.

Así también, enfatizó que “el PARLACEN ha cumplido con las funciones y atribuciones de control y fiscalización de los distintos órganos comunitarios del sistema de integración Centroamericano, tal y como lo dispone el Tratado Constitutivo y las distintas normativas regionales”, anunciando que a partir de ahora los informes al respecto serán publicados en su página Web.

Además, se refirió a las condiciones de la Migración en la región y sus efectos; así como a la aprobación del Protocolo Adicional al Tratado de Integración Social Centroamericana en defensa de la Mujer frente a cualquier forma de agresión y la revisión de los proyectos de Tratados, emitidos por el PARLACEN para fortalecer el turismo en la región.

A continuación el discurso íntegro del licenciado Tony Raful en la Cumbre Jefes de Estado y de Gobierno del SICA:

Excelentísimos Señores Presidentes y Jefes de Estado de los Gobiernos del Sistema de la Integración Centroamericana, tengo el honor de dirigirme a sus Excelencias, después de mi reciente elección como Presidente del Parlamento Centroamericano, el pasado octubre de 2017.

En la 47 Cumbre de Jefes de Estados y Gobiernos del SICA celebrada el 30 de junio del 2016 en Roatán, Honduras, se instruyó a los Consejos de Ministros y demás Órganos e instituciones del SICA, avanzar en el fortalecimiento del sistema, uno de los cinco pilares del relanzamiento del SICA, acordado por los Jefes de Estado y de Gobierno en el 2010. Con el fin de aportar al cumplimiento del mandato de la Cumbre, el Parlamento Centroamericano realizó el pasado mes de agosto del 2017, el Foro de Órganos Comunitarios y Otras Expresiones: Fortaleciendo la Integración.

En este Foro se discutieron cuatro temas básicos para el proceso de integración regional:

• La necesidad de reformar el Tratado Constitutivo del PARLACEN para dotarle de facultades vinculantes.
• Las condiciones de la Migración en la región y sus efectos;
• La aprobación del Protocolo Adicional al Tratado de Integración Social Centroamericana en defensa de la Mujer frente a cualquier forma de agresión y
• La revisión de los proyectos de Tratados, emitidos por el PARLACEN para fortalecer el turismo en la región.

La Declaración de ese foro que fue ratificada por la Asamblea Plenaria en la Sesión Ordinaria AP/290-2017 y la presentación de los instrumentos jurídicos allí mencionadas, ante la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA constituye un mandato imperativo para la presidencia que hoy ejerzo.

Quiero referirme a la solicitud de las reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano para dotarle de facultades vinculantes, presentado por mi antecesora H.D. Priscilla Weeden de Miró, en dos ocasiones ante las Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA en diciembre de 2016, en Managua, Nicaragua y en junio de 2017 en San José, Costa Rica.

Esta solicitud está basada en el mandato que la Asamblea Plenaria otorgara a la Presidencia del PARLACEN en la sesión AP/294-2016, y se reiteró en la sesión AP/290-2017 de agosto de ese año establecido en el artículo 26 del Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano, que dispone que dicho instrumento tiene que ser sometido a revisión periódica.

Nosotros solicitamos las reformas porque vemos la necesidad que tiene el proceso de integración de continuar avanzando, para que el PARLACEN cumpla a plenitud su función al contar con las facultades vinculantes.

Señores Presidentes y Jefes de Estado, me permito informarles que el PARLACEN procederá a hacerles llegar la iniciativa de Protocolo de Reforma al Tratado Constitutivo, el cual se presentará a través de la presidencia Pro-Tempore de este Órgano Supremo del SICA que estará presidida en lo adelante por su Excelencia Presidente de República Dominicana Danilo Medina, y para que sea conocido en la próxima reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA con el fin de que se nombre a la menor brevedad posible la comisión Ad-hoc de Cancilleres o quienes sean designados para que se inicien los trabajos de reformar el Tratado Constitutivo del PARLACEN y que en esa comisión se incluyan a diputados y juristas de nuestra Institución Parlamentaria.

De igual forma, hacemos la solicitud para que se conozca y se dé el trámite que corresponda, a la propuesta de protocolo de reformas al Tratado de Integración Social Centroamericana.

Este documento nace de encuentros de la Corte Centroamericana de Justicia con jueces y magistrados, de reuniones de las Cortes Supremas de Justicia de Centroamérica que fue consultado con el PARLACEN y aprobado por el consejo de Ministras de Mujeres de Centroamérica, que tiene por objetivo fortalecer las condiciones regionales necesarias para crear los mecanismos que garanticen la prevención, sanción y erradicación de todas las formas de violencia contra las mujeres, grupo de mujeres afectadas por la discriminación múltiple y la reparación integral de sus derechos, de conformidad con los propósitos y principios del Sistema de Integración centroamericana que condena toda forma de violencia.

Con el fin de lograr el desarrollo turístico de nuestra región solicitamos que se dé el tramite previsto en el derecho comunitario centroamericano a los siguientes proyectos de tratados emanados del Parlamento Centroamericano y consultados con la comunidad de la industria turística de la región: Tratado Regional de Desarrollo Integral de la Industria Turística en Centroamérica y República Dominicana y el Tratado de Asistencia Inmediata al Turista en la Región Centroamericana y República Dominicana. Este documento comprende el compromiso de reconocer la adopción de un sistema de seguridad turística asumido por la 32 reunión ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA.

Señores Presidentes y Jefes de Estado: el PARLACEN ha cumplido con las funciones y atribuciones de control y fiscalización de los distintos órganos comunitarios del sistema de integración Centroamericano, tal y como lo dispone el Tratado Constitutivo y las distintas normativas regionales.

Finalmente, para resaltar la transparencia en la gestión de los órganos e Instituciones del SICA hemos decidido, que todos los informes que nos sean presentados a partir de nuestro mandato serán publicados en el sitio web del PARLACEN, para el conocimiento de la ciudadanía centroamericana y caribeña.

Agradezco a sus Excelencias por el tiempo concedido invocando los altos destinos de la integración de nuestra Centroamérica ístmica e insular, nunca como ahora con el alto honor para la República Dominicana de asumir la Presidencia Pro-tempore del SICA, a través del Honorable y Distinguido mandatario de nuestro país, el Presidente Danilo Medina, luego de la destacada gestión de la República de Panamá, escenario anfitrión de esta cita transcendente y hermosa para nuestros pueblos.

Muchas Gracias

H.D. TONY RAFUL TEJADA
Presidente del Parlamento Centroamericano