Autor: Carlos Rojas

Por Carlos Rojas.-

La relación entre la frontera dominicana y la situación en Haití ha sido objeto de tensiones y desafíos a lo largo de la historia. En este artículo, analizaremos la importancia de la paz y el diálogo entre ambos países, así como los obstáculos que enfrentan en el camino hacia una convivencia armoniosa.

   Provocación y desestabilización: Es imprescindible destacar que existen actores desestabilizadores en Haití, algunos de los cuales son apoyados por políticos irresponsables en República Dominicana. Estas provocaciones han generado intentos de enfrentamiento y han afectado tanto a los trabajadores haitianos como a los dominicanos en la zona fronteriza.

   Vivir en paz tiene un costo: La paz es un valor fundamental que requiere esfuerzos y compromisos constantes. Los hombres y mujeres trabajadores en ambos países han pagado un alto precio por esta situación de tensión y violencia. Sin embargo, es importante señalar que Haití ha sido especialmente afectado, con problemas tales como secuestros, asesinatos y amenazas a diario.

  Este canal que hoy nos quiere enfrentara debe covertice en un Canal de  diálogo: En medio de estos desafíos, es crucial que se impulse el diálogo como herramienta para resolver las diferencias. El canal de diálogo puede ser un puente para construir la paz y superar las barreras que han surgido a lo largo del tiempo. Es esencial identificar a los actores sensatos en Haití y a los políticos responsables en República Dominicana para facilitar este proceso.

La manipulación y el papel de la corrupción: Es fundamental que la población, tanto haitiana como dominicana, esté consciente de las manipulaciones y falsas noticias que circulan. Algunos individuos se  han lucrado a costa del miedo, la violencia, los secuestros, los robos y la corrupción. Ambos pueblos deben estar alerta y no dejarse influenciar por estos intereses oscuros.

La paz y el diálogo deben prevalecer sobre la violencia, los asesinatos y el caos;  en la zona fronteriza entre Haití y República Dominicana debe prevalecer el dialogo . Ambos países tienen una gran cantidad de hombres y mujeres trabajadores que desean vivir en paz y prosperidad. Es necesario fortalecer los lazos entre las naciones vecinas, fomentando el entendimiento mutuo y el respeto. Superar las barreras y desafíos requiere el esfuerzo y compromiso de todos, evitando la manipulación de aquellos que se benefician de la inestabilidad, el chantaje, el crimen organizado .

 La paz y la estabilidad son fundamentales para el desarrollo y el bienestar de ambas naciones,viva la Dominicana, las mujeres y hombres de trabajo de nuestra nación,sabemos que esta en juego y cuales son los actores desestabilizadores de ambos lados .

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POR CARLOS ROJAS.-
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«Quien sabe resolver las dificultades las resuelve antes de que surjan.
El que se destaca en derrotar a sus enemigos  triunfa antes de que se
materialicen sus amenazas».

Sun Tzu

A travez de los años, la seguridad ha sido considerada por el hombre como el factor que determina el normal desenvolvimiento de su entorno inmediato y más allá de este. Sentimiento este que  está presente desde el inicio de la civilización en el mundo, es tan antiguo como la humanidad pensante, las sagradas escrituras registran el afán del ser humano por conseguir espacios libres de actividades contrarias a la paz y tranquilidad.

El decurso de la historia lo demuestra, la transformación de las sociedades, el advenimiento del globalismo, el uso intensivo, tal vez desmedido de las tecnologías de la comunicación así como la combinación de mercado y oportunidad en materia de relaciones comerciales y sobre todo, la lucha del hombre por competir en todos los escenarios, son solamente algunos de los factores que han convertido lo que una vez fuera su hábitat natural, de convivencia en paz, en un verdadero mar de inseguridad, fruto de la criminalidad, el tráfico de sustancias psicotrópicas, la trata de personas, la transnacionalización del crimen, los delitos de alta tecnología y todo lo que ello trae consigo.

Cada vez más se incrementa y complejiza la criminalidad y los niveles de inseguridad en las sociedades, por cuanto los Estados han debido propiciar iniciativas tendentes a manejar de forma adecuada dichos problemas los cuales se tornan cada día más complejos y difíciles de enfrentar y básicamente, sintonizar con las diferentes instituciones a través de la estructura denominada directiva de seguridad, que no es más que el conjunto de entidades civiles y militares de una nación, tras un objetivo común: eliminar la violencia, el delito y todas sus manifestaciones.

La directiva de seguridad de un Estado debe ser la entidad más próxima a la consecución de los objetivos vinculados a la eliminación de los niveles de inseguridad y violencia que en la actualidad viven nuestras ciudades, como fruto del incremento de la criminalidad y otras actividades propias del narcotráfico y su conectividad con el bajo mundo.

Pensamos que la República Dominicana debe ir procurando los medios a través de los que se emplee el menor grado de violencia contra la violencia; es decir, la menor carga posible de efectivos militares y policiales para contrarrestar la criminalidad. Como Estado en vía de desarrollo, debemos imitar lo que ha hecho el grueso de estados latinoamericanos, que han tomado iniciativas comunitarias y sociales, a través de grupos multidisciplinarios, apoyados por las fuerzas armadas y policiales, con miras a realizar el trabajo de mitigación de los efectos nocivos provocados a la seguridad.

La mejor muestra de la firmeza de estas iniciativas ha sido la creación de las directivas de seguridad y sobre todo el seguimiento que las sociedades le han procurado, y el grado de conexión interinstitucional entre un Estado y otro, intercambiando informaciones y datos que les resulten de interés para la consecución de sus objetivos frente al crimen organizado.

En tal sentido, entendemos como válida la propuesta de transformación que se hará al Departamento Nacional de Investigaciones, que (en el proyecto de ley) ha pasado a llamarse Dirección Nacional de Investigaciones (DNI). Dicha dirección sería de  vital utilidad para la seguridad nacional, la finalidad es estructurar un sistema nacional que coordine y regule el trabajo de las agencias de inteligencia con que cuenta el Estado dominicano, a los fines de fomentar un ágil y fluido tráfico e intercambio de informaciones, para que de esta manera cada una de ellas pueda desempeñar su propio rol de forma apropiada y contribuir de manera decisiva a la preservación de los intereses nacionales y consecuentemente el logro de los objetivos de la República Dominicana, mediante la ejecución de políticas y estrategias orientadas al bienestar y desarrollo de la nación.

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La Dirección Nacional de Inteligencia (DNI), será el organismo coordinador de las actividades del Consejo Nacional de Inteligencia, órgano rector del Sistema Nacional de Inteligencia. Por cuanto, dependerá de la Presidencia de la República y estará integrado al Consejo Nacional de Seguridad.

Por lo que proponemos que este proyecto este conformado  por los siguientes organismos: Consejo Nacional de Inteligencia, Comité Nacional de Inteligencia, Escuela de Inteligencia y la Dirección Nacional de Inteligencia el cual será el órgano rector de todo lo relacionado con la seguridad y la defensa nacional.

De la seriedad, responsabilidad y capacidad con que se aborden las tareas en la conformación, funcionamiento y seguimiento del entramado de seguridad nacional, dependerá el éxito en la consecución de los objetivos esperados y deseados. No hay tiempo que perder.

POR CARLOS ROJAS.-
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«¿Cuál es la idea de la defensa? Es la de parar el golpe.
¿Por qué señal se distingue? Se distingue porque en ella
se espera el golpe que se debe parar.»

Carl von Clausewitz

En el escenario de toma de decisiones, a nivel global, regional e internacional, el sistema de inteligencia de un estado siempre será determinante al momento de presentarse un evento, sin importar su categoría, magnitud o naturaleza. El aseguramiento de estructuras orgánicas, así como de instituciones y sistemas, sólo podrá ser a través de ese Sistema de Inteligencia, quien deberá velar por la salud e integridad de informaciones y situaciones, que, en la cotidianidad, resultan de interés para el normal funcionamiento del Estado en su conjunto. Es por ello por lo que el Presidente de la República, a propuesto a las cámaras legislativas un proyecto de ley cuya intención desde su espíritu y letra, es estatuir lo antes expresado, de acuerdo con los cánones dictados por los sistemas de inteligencia modernos.

De esta forma, el Sistema Nacional de Seguridad y Defensa, en adición a la existencia de un órgano demandante de información e inteligencia, que se denominará: Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, deberá existir un órgano de servicio (Sistema Nacional de Inteligencia), que además de recolectar y procesar la información para convertirla en inteligencia, y satisfacer las necesidades del órgano demandante, integre y coordine las actividades de todos los organismos estatales dedicados a estas tareas.

Por igual, el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa obtendrá y demandará la inteligencia e información necesarias del Sistema Nacional de Inteligencia, el cual estará integrado por los diferentes organismos de Inteligencia del Estado y bajo la coordinación de la Dirección Nacional de Inteligencia. Lo que no implica la desaparición de dichos organismos, sino una adecuación de esta al nuevo esquema organizacional.

El Departamento Nacional de Investigaciones, a partir de la aprobación de la ley que lo modificará para adecuarlo a su nuevo rol en el sistema nacional de inteligencia, se denominará Dirección Nacional de Inteligencia, y entre sus responsabilidades se destaca la de coordinar la colección y procesamiento de la información que requieran los organismos de seguridad del Estado, y proporcionar la inteligencia de interés para la seguridad y defensa nacional. El Director Nacional de Inteligencia coordinará la Comisión de Inteligencia del consejo.

Los organismos de inteligencia de la República Dominicana deben reorganizarse en base a las teorías modernas de una gerencia eficiente, que conlleven a un buen planeamiento, una estructura organizacional adecuada a sus diferentes misiones, una dirección bien definida, una adecuada coordinación en los diferentes niveles, además de un excelente control, que permitan evaluar los resultados obtenidos.

No obstante, a los esfuerzos que se han realizado en los últimos tiempos para mejorar el desempeño de las agencias de inteligencia del país, todavía existen grandes debilidades, las cuales hay que reducir, neutralizar y/o eliminar, y que la forma más viable de lograr estos objetivos es mediante la creación del Sistema Nacional de Inteligencia.

No existe en el país una doctrina conjunta de operaciones de búsqueda, manejo y procesamiento de información, que viabilice el accionar adecuado de la comunidad de inteligencia en el marco del nuevo ambiente, basada principalmente en la relación existente entre los ambientes físico y de información. Dicha organización contribuye a la dispersión de los esfuerzos de cada uno de los organismos que integran el sistema de inteligencia nacional.

Es un hecho que el accionar del Estado en el área de inteligencia, no ha evolucionado adecuadamente para poder enfrentar los nuevos retos y conflictos procedentes de las amenazas transnacionales y nacionales que actualmente inciden o podrían incidir, en el futuro cercano, en la preservación y garantía de la seguridad nacional.

Actualmente existe la voluntad del Presidente de la República, para el establecimiento de un sistema nacional de inteligencia, que, entre otras cosas, permita la obtención de información actualizada de manera fluida y constante, en relación con la situación nacional e internacional, y como resultado de ello, desplegar acciones unilaterales o multilaterales, en ambos escenarios.

La Dirección Nacional de Inteligencia (DNI), será el organismo coordinador de las actividades del Consejo Nacional de Inteligencia, órgano    rector del Sistema Nacional de Inteligencia. Dependerá de la Presidencia de la República, y estará integrado al Consejo Nacional de Seguridad.

Las actividades de inteligencia del país están reservadas a la Dirección Nacional de Inteligencia y a los demás órganos del Sistema Nacional de Inteligencia, cada cual dentro de su esfera de atribuciones.

En tal sentido, la Dirección Nacional de Inteligencia, coordinará con los diferentes órganos de inteligencia del Estado, la totalidad de las actividades que realizarán en los diferentes ámbitos de aplicación del sistema nacional de inteligencia, principalmente en lo referente a las actividades de inteligencia del Estado, criminal, militar y estratégica.

La  estructura organizacional del SNI, debe tener  el Consejo  Nacional de Inteligencia, compuesto por cada uno de los directores de las agencias y coordinado por el Director del DNI, órgano que contará con representación de todas las agencias para coordinar la planificación y el intercambio de información inter agencial al más alto nivel. Con la aprobación de esta Escuela de Inteligencia Nacional, tendremos hombres y mujeres comprometido para un seguimiento de Estado ,  del sistema de inteligencia,

Cabe destacar finalmente, que ésta deberá ser una comunidad de inteligencia, es decir, un espacio en el que todas las agencias que trabajan el tema de inteligencia hagan confluir sus ideas, también sus afanes y, sobre todo, sus aportes y sugerencias, los cuales serán manejados por la Dirección Nacional de Inteligencia, previo análisis y ponderación, las que luego serán convertidas en estrategias nacionales. Eso y no otra cosa a nuestro modesto modo de ver, es el propósito fundamental de la propuesta del Presidente de la República.

POR CARLOS ROJAS.-  

En la era de las fake news, además de ese azote comunicacional, nos encontramos como si fuera poco con una gran pandemia que ha impactado al mundo. Los gobiernos de todas las naciones de improviso se vieron inmersos en una lucha tenaz contra un enemigo invisible, pero cuyas secuelas de enfermedad y muerte se han dejado sentir.

Como era obvio había que tomar medidas para enfrentar ese enemigo silente  que nos asecha y nos mata. La más fuerte de las adoptadas fue el confinamiento, acompañadas del toque de queda y las medidas de excepción. De repente se vio afectada nuestra economía y la vida no pudo ser igual a como era conocida antes de la pandemia. Hasta llegar al presente, y ya casi cumplimos un año de confinamiento.

Cuando se desencadenaron estos acontecimientos pensamos que la ciudadanía iba a ser más comedida, más prudente, a buscar más de la fe hacia Dios; pero al parecer el impacto de la cuarentena larga y tediosa, ha incubado una violencia social increíble que ha eclosionado en todo el entramado intrasocietal.

Esta manifestación de inconformidad y rebeldía sucedió con diferentes magnitudes a escala planetaria; pero en este momento me circunscribiré a lo ocurrido en nuestro país. Es en marzo del año 2020, que iniciamos con la implementación del toque de queda  y el confinamiento. Se inicia el deterioro de la economía nacional y la imagen de las instituciones a cargo de enfrentar los problemas planteados por la pandemia vieron deteriorarse su imagen pública.

En torno a la seguridad pública que es el tema de estas reflexiones, debemos afirmar que las encargadas de esta son la Policía Nacional y nuestros cuerpos castrenses. Paralelamente a las labores preventivas y de contingencia iniciaron una campaña, fungiendo como agentes multiplicadores de una campaña de concientización informando por qué no debíamos estar en las calles y otras medidas que aconsejaban los organismos internacionales para combatir la pandemia. Estas instituciones especialmente la Policía Nacional, la cual por décadas ha reprimido a la ciudadanía recibe el impacto directo del rechazo que genera su actuación pasada y la deuda social acumulada. Cierto es, se han cometido algunos excesos y esto ha sido el detonante de protestas y actos de franca y abierta rebeldía. Se inicia entonces una campaña mediática no ya en contra de la Policía Nacional, sino también contra su director, un joven oficial que viene de la línea académica, no solamente de la institución policial, sino de la academia científica civil y militar. El trabajo desplegado por él choca con muchos intereses, pero sobre todo con los de aquellos sectores que han manejado la parte cloacal que ha permeado el cuerpo policial, afectando seriamente la credibilidad de esa institución de orden público.

El Director está introduciendo cambios sustanciales; pero debemos advertir que los cambios no son fáciles de implementar. Entre las medidas adoptadas están: una mayor transparencia en sus actuaciones, sanción para los miembros policiales que cometen excesos, en fin, se ha establecido un régimen desconocido en las filas policiales, nos referimos al régimen de consecuencia.

Exhortamos al señor director para que siga adelante con sus transformaciones, tarea ciclópea en una época donde vale más un relato montado para desvirtuar hechos y realidades que una actuación justa y acertada. Usted es un orgullo de nuestra generación, sabemos que es una tarea ingrata y difícil, pero estamos seguros de que la pasará con una gran calificación.