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El bloqueo de las señales telefónicas en los recintos carcelarios

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).-

Según la Constitución de la República, los ciudadanos que delinquen, violan las leyes o cometen actos pecaminosos reñidos contra la ley, la moral, el pudor y las buenas costumbres, que son condenados por la justicia dominicana, pierden algunos de sus derechos constitucionales, civiles y políticos y no deben disfrutar de ciertos privilegios en los recintos carcelarios o penitenciarios.

Lamentablemente muchos de nuestros reclusos o internos, gozan y disfrutan de grandes privilegios, muchas veces igual o mayor que en su vida normal: una habitación tipo suite, aíre acondicionado, nevera, televisor con parábola, permisos para salir y recibir visitas no autorizadas; modernos teléfonos celulares, computadores, pero sobre todo, las señales de teléfonos e internet, en complicidad con las personas responsables de mantener el control y el orden en dichos recintos.

En nuestro país se han hecho grandes inversiones en lo que se denomina “el nuevo sistema carcelario”, pero el Ministerio Público ni la Dirección General de Prisiones han tomado la firme decisión de bloquear las señales telefónicas, donde los reclusos reciben y hacen todo tipo de llamadas, locales, nacionales e internacionales, a pesar de que en el 2014 la Cámara de Diputados aprobó en dos lecturas consecutivas un proyecto de ley para estos fines.

En el nuevo sistema carcelario, a los internos que exhiban una buena conducta, se les permite hacer o recibir llamadas telefónicas semanal o quincenal a su familia, desde una cabina diseñada y controlada para tales fines.

Desde hace muchos años se viene denunciando la libertad con que estos delincuentes operan desde nuestras cárceles modernos sistemas de comunicación, planificando, programando y dirigiendo poderosas bandas criminales, llevando a cabo labores de sicariato, crímenes, secuestros, jaqueo de cuentas bancarias, operaciones de lavado de activos, entre otras, sin que hasta la fecha se haya hecho nada para bloquear dichas señales.

Recientemente las autoridades de la hermana República de El Salvador les exigieron a las compañías telefónicas que operan en ese país, que instalen en todos los recintos carcelarios los sistemas tecnológicos necesarios para bloquear el uso de dichas señales telefónicas, lo que debe servirnos de ejemplo, pues siendo ese un país mucho más pobre que el nuestro, nos dé tremenda lección, ya que no hemos tomado ninguna acción sobre esa importante iniciativa, a pesar de que el señor Presidente de la República, licenciado Danilo Medina, a través del Decreto No. 258-16, creó la “República Digital”, donde la seguridad cibernética constituye uno de los ejes transversales de dicho decreto.

A raiz de las investigaciones realizada por la Policía Nacional con respecto al intento de asesinato contra ex jugador de beisbol de Grandes Ligas, David Ortiz, llevado a cabo por sicarios, se ha determinado que aunque no era dirigido contra él, dicho atentado fue planificado y dirigido desde uno de nuestros recintos carcelarios. Si no se toman las medidas tecnológicas preventivas contra los altos riesgos existentes en nuestro sistema penitenciario, se continuarán llevando a cabo desde dichos recintos las diferentes acciones delictivas y criminales contra la ciudadanía.

-El autor es Contador Público Autorizado (CPA), Ex Diputado al Congreso Nacional y Máster en Relaciones Internacionales.

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PLD, crisis política y el natalicio de Juan Bosch

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).-

El próximo 30 de junio se conmemora el 110 aniversario del natalicio del insigne escritor, historiador, ensayista, narrador, novelista, cuentista, humanista, político, fundador y presidente ad vitan del Partido de la Liberación Dominicana-PLD, ex Presidente de la República, un hijo meritorio de La Vega, el profesor Juan Bosch.

El 15 de diciembre de 1973, Juan Bosch, acompañado por un grupo de hombres y mujeres fieles a sus ideales y principios, hastiado e indignado por tanta indisciplina, inconductas, grupismo y violaciones a los métodos de trabajo que se daban en el PRD, partido que había fundado en Cuba en el año 1939, abandona esa organización y funda el PLD, con el objetivo de completar la obra inconclusa dejada por el Padre de la Patria, Juan Pablo Duarte.

Este partido, durante el tiempo que fue dirigido y presidido por Bosch, se caracterizó por la aplicación de una férrea disciplina, donde la educación, la cotización, las tareas prácticas, la crítica y la autocrítica eran exigidas y evaluadas constantemente. Existía un régimen de consecuencia para los que violaban e incumplían los estatutos del partido y las leyes del país, los cuales eran sancionados drásticamente: suspendidos, expulsados o criticados públicamente. De ahí surge la consigna “ser peledeísta es ser un soldado: consciente, valiente y disciplinado”, lo que motivó a don Juan a escribir el libro “El PLD: Un Partido único en América”.

Después de muchos años en el poder, esta ha brillado por su ausencia. Son recurrentes los insultos, las indelicadezas, violaciones y provocaciones entre compañeros. En estos momentos este partido atraviesa por su peor crisis política desde su fundación, en la que han aflorado grandes diferencias, que aunque parezcan antagónicas, pueden ser dirimidas, si sus dos principales líderes, el Dr. Leonel Fernández, Presidente del PLD y el Presidente de la República, licenciado Danilo Medina, ambos aspirantes a la presidencia, utilizan el dialogo armonioso, analizan y acuerdan lo que más le conviene al país.

En los últimos días, algunos miembros del Comité Político de esta organización han hecho algunos pronunciamientos destemplados que le han echado más combustibles a la hoguera de la crisis, contribuyendo a la división, a la confrontación, al fracaso, sembrando desunión, en vez de insistir en la unidad en la diversidad, en proponer posibles soluciones que den al traste con dichas diferencias y que coadyuven con el fortalecimiento del sistema de partido, con nuestra débil democracia y con la estabilidad política de nuestro país, que hoy está sometido a una fuerte tensión política.

Juan Bosch siempre expresaba en sus alocuciones que una crisis en el partido de gobierno, como la que hoy está viviendo el PLD, era muy peligrosa, pues podía llevar al país a graves consecuencias políticas.

Ojalá que la celebración del natalicio del fundador del PLD, Profesor Juan Bosch, contribuya a la unificación del partido, a dejar atrás las diferencias, el rencor, los resentimientos y que los intereses del país sean colocados por encima de los particulares, pues no hay tiempo que perder. Llegar a este acontecimiento en medio de esta crisis política sería un irrespeto, desprecio, una ofensa y una traición a la memoria del ex presidente Bosch.

Pasemos de la confrontación a la concertación, contribuyamos todos con la unificación y preservación de este importante instrumento político que es un patrimonio del pueblo dominicano. Si así lo hacemos las presentes y futuras generaciones nos lo agradecerán, de lo contrario, ellas nos lo tomarán en cuenta.

*El autor es Máster en Relaciones Internacionales, Ex Diputado al Congreso Nacional y Ex Miembro Titular de la Cámara de Cuentas de la República.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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La Ley 63-17 y el ordenamiento de las motocicletas       

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).-

La República Dominicana es el segundo país en el mundo con la mayor ocurrencia de accidentes de vehículos de motor y con la mayor tasa de muertes y heridos. Estos accidentes de tránsito le cuestan al país miles de millones de pesos al año. En el 60% de estos accidentes según datos estadísticos está involucrada una motocicleta.

Recientemente se aprobó ley 63-17 que crea el Instituto de Transporte y Tránsito Terrestre-INTRANT, la cual tiene unos 40 reglamentos para su aplicación. La misma contiene una serie de normas para la organización del tránsito vehicular, estableciendo un sistema para la conducción de las motocicletas pero lamentablemente no existe un sistema para su ordenamiento y control.

El parque vehicular del país es de alrededor de unos 4,500,000 vehículos, de los cuales el 54% son motocicletas (2,430,000), la mayoría de las cuales carece de registros y de matrículas.

El uso de las motocicletas como un medio de transporte particular y de pasajeros, en un país carente de un transporte masivo suficiente (metros, autobuses articulados, teleféricos), se ha convertido en un mal necesario, en una fuente de empleo, aunque muy informal.

La Dirección General de Aduanas (DGA), la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y el INTRANT urgentemente deben propiciar un mecanismo que dote y facilite de matrículas, registros y de licencias a los propietarios y conductores de motocicletas, pues además de organizar el tránsito, facilitaría importantes labores que son imprescindibles para la seguridad ciudadana del país, como es la identificación de las personas accidentadas, las motocicletas que son sustraídas y deshuesadas; el ordenamiento en distintas paradas y cooperativas de motoconchistas, así como para perseguir a los actos delincuenciales y criminales, pues muchos de estos son realizados en motocicletas, por la facilidad de escapar.

La DGII, así como hace con las agencias de vehículos, que les otorga marbetes provisionales hasta tanto se gestionen las placas originales, luego de una rigurosa inspección física, así también debe hacerse con las motocicletas. La DGA debe otorgar los registros de las motocicletas importadas, pues muchas de las agencias que las distribuyen no los otorgan, ya que estas ingresan al país como piezas. Se deben crear facilidades para motivar la obtención de estos documentos, a un costo mínimo, lo que le generaría importantes ingresos al estado dominicano. Los propios sindicatos o gremios de motoristas deben colaborar para la agilización de estos trámites, lo que iría en su beneficio.

Todos los vehículos que circulan en las calles deben pagar un impuesto para poder hacerlo. Hasta la década de los años sesenta, una bicicleta se consideraba como un vehículo y pagaba un impuesto para poder transitar, por lo que en este aspecto hemos retrocedido.

Se debe iniciar una intensa campaña de orientación y concientización ciudadana a través de las distintas alcaldías, las gobernaciones provinciales y el INTRANT, por radio y televisión, para reducir la cantidad de accidentes de tránsito que diariamente ocurren, los cuales les cuestan al estado dominicano, todos los años, miles de millones de pesos en atenciones médicas en los distintos hospitales a los que resultan con  traumas severos y heridos de gravedad, pues no podemos continuar con este desorden mayúsculo.

En nuestras escuelas y colegios se debe impartir a los estudiantes la asignatura de Educación Vial. El INTRANT, de manera sistemática, no esporádica, debe mantener los operativos de cumplimiento a la ley. Si así lo hacemos contribuiremos a reducir drásticamente las estadísticas de accidentes y la pérdida de vidas, sobre todo, de jóvenes valiosos, en nuestro país.

El autor es Contador Público Autorizado, CPA, Ex diputado al Congreso Nacional y Ex Miembro Titular de la Cámara de Cuentas de la República.

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Participación de los veganos en la Revolución Constitucionalista de abril 1965

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).- 

La Revolución o Guerra Constitucionalista de abril de 1965 ha sido considerada como uno de los acontecimientos bélicos más importantes del Siglo XX, en defensa de nuestra soberanía. Tal como lo hicieron en las guerras de Independencia y de la Restauración de la República, en ella los veganos tuvieron una destacada y decidida participación, convencidos de que había que volver a la constitucionalidad sin elecciones, esto es, devolverle a Juan Bosch, un hijo meritorio de La Vega, la presidencia de la República, la cual le había sido arrebatada con un golpe de estado militar contra su gobierno, ocurrido el 25 de septiembre de 1965, con apenas 7 meses en el poder.

Su gobierno se caracterizó por el respeto a todas las libertades públicas, gobernando amparado en la Constitución de 1963, la cual él contribuyó a su elaboración, una de las más modernas, la de mayor justicia social, equidad y desarrollo de América. Bosch había ganado las primeras elecciones libres y democráticas después del derrocamiento de la dictadura de Rafael Leónidas Trujillo, con un 60 % de los votos emitidos, celebradas el 20 de diciembre de 1962.

El Golpe de Estado dio paso a un triunvirato (gobierno dirigido por tres personas), el cual se caracterizó por una corrupción generalizada, la persecución, los crímenes y una gran crisis económica.

Debido a la gran crisis económica, política y social que el triunvirato había llevado al país, cientos de militares de distintos rangos y miles de ciudadanos civiles con una gran formación patriótica y dirigidos por un vegano que quería casarse con la gloria, el coronel Rafael Fernández Domínguez, decidieron derrocar al gobierno ilegitimo del triunvirato presidido por Donald Reid Cabral, a través de la lucha armada. El coronel Fernández Domínguez fue enviado como agregado militar al exterior del país pero en su lugar dejó al frente del ejército constitucionalista al coronel Francisco Alberto Caamaño Deñó, quien dirigió la revolución constitucionalista, logrando derrotar al ejército del gobierno inconstitucional, dirigido por el coronel Elías Wessin y Wessin.

El 28 de abril de 1965, los Estados Unidos, con una fuerza de 42 mil marines y avalada por la O.E.A., invadió de nuevo a nuestro país, aplastando el deseo de los patriotas dominicanos de volver a la constitucionalidad. Aunque fueron derrotados en el terreno militar, obtuvieron una gran victoria moral, por el hecho de haber enfrentado al ejército del país más poderoso del mundo.

La mayoría de los veganos que participaron en la Revolución de Abril se organizaron en el Comando de La Vega, el cual fue uno de los primeros en constituirse. Algunos lo hicieron desde la Vega y en otros comandos. Algunos nombres de los que participaron en dicha revolución no aparecen registrados porque tenían temor a que fueran perseguidos en los 12 años de los gobiernos de Joaquín Balaguer; otros tuvieron una participación muy breve.

Además de combatientes, algunos realizaron distintas e importantes funciones: conduciendo vehículos, reparando y distribuyendo las armas; como médicos, paramédicos, enfermeros; gestionando, preparando y distribuyendo los alimentos; gestionando recursos (alimentos, medicamentos, armas, combustibles, agua), recogiendo a los heridos y muertos; adiestrando en el manejo de las armas y en el arte de la guerra. Entre los tantos veganos que participaron en esa gesta patriótica, se encuentran:

Coronel Rafael Fernández Domínguez (muerto en el asalto al Palacio Nacional el 19 de mayo de 1965 a su regreso al país), coronel Juan María Lora Fernández (muerto en el combate del Hotel Matún de Santiago de Los Caballeros, el 19 de diciembre 1965); Rafael Gamundi Cordero, Domingo de la Mota (Minguito), José Manuel de la Mota, Pablo de la Mota, Francisco de la Mota (Panchito), Amor Díaz, Mario Fernández Muñoz, Arturo Romero Mesa, Juan B. Martínez, Manuel Fernández (Cuquito), Francisco A. Veras (Motica), Mario Veras, Diego Basilis de La Rosa, José Elpidio Cruz Salcedo, Orlando Sánchez Díaz, Mario Lara (herido en combate), Juan Luis Decamps, Rafael Abud, Frank Peralta, Rafael Pérez Modesto, Teresita Espaillat, Milagros Concepción, Aniana Vargas (Bonao), Hugo García, Miguel Hernando Ramírez, Moncho Castillo, Felucho Florentino, Juan Evangelista, Mario Nelson Galán, Ramón A. Abreu C. Ramón A. Abreu Flores, Ricardo Abreu Flores, Félix Abreu Saldaña, Rafael Alejo, Antonio Altagracia Marte, Jaime Álvaro Pantoja, Virgilio Aracena Almonte, Porfirio Aybar, Livio Betancourt, José Ramos Bravo, Mario Bueno Rosario, Romeo Colón Ruiz, Guillermo Concepción, Folke Cruz Salcedo, Fremio Cruz Salcedo, Lucas Dagobert, Mario de Jesús Santana, Domingo José de la Cruz, Eduardo de Los Santos Sosa, Andrés Rafael Domínguez, Antonio Espinosa Marte, Juan Fco. Fabián, Gabriel Félix, Narciso Félix, Juan Tomás Fernández, Javier Galán, Eufemio García, Braudilio García Pourrié, Eugenio García Pourie, Carlos Gómez, Rafael Ricardo Gómez, Juan Isidro González, Rafael Antonio Guerrero, Lucilo Antonio Gutiérrez, Pedro Ramón Hernández, Reinaldo José Suriel, José Núñez Marte, Rafael Lizardo, Julio M. Luna Cuevas, José Juan Marcial, Antonio María Reinoso, Santiago Massanet, Alejandro Paulino, Alberto Peña, Miguel Peralta, Francisco A. Perdomo, Salvador Piñeyro, Ramón Antonio Ramos, Antonio Manuel Reinoso, Alejandro Rodríguez, Eliseo A. Rodríguez, Ismael Rodríguez, José Rodríguez, José Roberto Rodríguez, Bruno Antonio Rosario, Blas Ramón Salazar, Miguel Salcedo, Cesar Rafael Saldaña, José Sánchez, Santiago Sánchez Fernández, Félix A. Sicard, Pedro trinidad, José Diego Velázquez, Ramón Antonio Valerio, Hipólito Vargas Agramonte, Julio Cesar Vargas C., Apolinar Vásquez, José Ramón Ventura, Ismael Yan Batiz, José Emilio Zorrilla. Fuentes: “Los Comandos” (Abril de 1965), Gautreaux Piñeyro, Bonaparte. Archivo General de la Nación, Volumen CCLV; entrevistas a familiares y documentos de la época.

 

 

 

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Las candidaturas para las próximas elecciones municipales

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).-

Las Elecciones Municipales de nuestro país, para la escogencia de los Alcaldes, Concejales, Directores de Distritos Municipales y Vocales, serán celebradas el 17 de febrero del próximo año, es decir, dentro de 10 meses.

Por primera vez estas serán celebradas tres meses antes de las elecciones donde serán escogidos el Presidente y Vicepresidente de la República, así como a los diputados y senadores, las cuales serán celebradas el 17 de mayo del 2020. Por esta razón, los partidos políticos están obligados a escoger en sus primarias a los verdaderos representantes de sus comunidades para estas posiciones.

Esta escogencia no debe ser cualquierizada porque una mala selección podría convertirse en un fracaso para dichas elecciones y una mala señal para las elecciones de mayo de ese mismo año. De ahí que los partidos mayoritarios, organizaciones y movimientos políticos deben escoger, no solo a lo mejor de su militancia, sino, a lo mejor de la sociedad. Esta escogencia debe hacerse en base a encuestas creíbles, tomando en cuenta también, las recomendaciones de las instituciones de prestigio de la sociedad, no en base a su poder económico, de imposiciones ni de fraudes.

Las personas que sean escogidas como candidatos (as) para alcaldes o alcaldesas son las que van a representar al gobierno local, quienes tendrán la responsabilidad, conjuntamente con las demás autoridades de la provincia, de velar por el buen funcionamiento del municipio en todos los órdenes y serán la cara o imagen del partido que los escogió.

Deben ser escogidas personas con una gran formación política y moral, con capacidad gerencial, honestidad y pulcritud probadas; con vocación de servir a los demás y a sus comunidades; participativas, con dominio de las leyes 176-07 y 340-06, sobre el Distrito Nacional y los Municipios y sobre compras, licitaciones y contrataciones públicas; del control de los recursos públicos, sobre transparencia, rendición de cuentas; que se preocupen por la búsqueda de soluciones a los problemas comunitarios, con buenas relaciones humanas y con capacidad para la solución de conflictos.

El aspirante a Alcalde debe ser una persona respetuosa, amable, cortés, tolerante, armoniosa, dispuesta siempre a escuchar a las comunidades; emprendedora y con capacidad de generar iniciativas y proyectos que contribuyan al crecimiento, progreso y desarrollo del municipio que pretende dirigir; con capacidad de concertar y aglutinar a los distintos sectores económicos, políticos y sociales; de firmar acuerdos con los distintos ministerios, como el de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Educación, Obras Públicas, Cultura, Deportes, Interior y Policía, para llevar a cabo tareas conjuntas.

Un buen Alcalde debe saber, entre otras cosas, todo lo relativo al manejo de los desechos sólidos, de medio ambiente y recursos naturales; conocer los Objetivos de Desarrollo Sostenibles, aprobados por la Organización de las Naciones Unidas (ONU); conocer sobre la Ley 1-12 (Estrategia Nacional de Desarrollo 2030); conocer el Mapa de Pobreza del municipio, los índices de desempleos, desnutrición analfabetismo, presupuesto participativo, crecimiento poblacional; sobre cultura, educación en valores y deporte.

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Señores legisladores: modifiquen urgentemente la Ley 64-00

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).-

“Sin bosques no tendremos lluvias, ríos ni agua, y sin esta, no tendremos vida”

A raiz de la enorme sequía que está afectando a nuestro país debido al fenómeno del “Niño”; a la gran desforestación y a los incendios provocados en las escasas zonas boscosas que aún nos quedan, la cual ha provocado enormes pérdidas a la agricultura y a la ganadería, urge modificar la Ley 64-00, sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales.

En los últimos meses nuestras áreas protegidas, reservas forestales y cuencas hidrográficas han sido afectadas de forma recurrente por la deforestación y por voraces incendios, la mayoría de ellos provocados por manos despiadadas y criminales, tanto nacionales como haitianas, los cuales han arrasados cientos de miles de tareas de bosques. Entre las zonas más afectadas se encuentran: Valle Nuevo (Constanza), Los Haitises, Loma Miranda, Sierras de Neiba y Bahoruco y Guiaguí.

Los incendios y la deforestación provocan daños incalculables al equilibrio ecológico y a nuestra economía, pues afectan a miles de especies endémicas que toman muchos años en reponerse, por lo que se debe legislar para que los responsables sean castigados severamente con grandes multas, prisión y obligados a reforestar las partes afectadas.

Esta ley debe contener fuertes garras y un régimen de consecuencias que castigue y califique esos hechos, a los que depredan nuestros ríos y arroyos, y a los que generan los pasivos ambientales, como un crimen de “lesa Patria”, pues atentan contra las presentes y futuras generaciones de dominicanos.

Es lamentable que desde el Congreso Nacional, constituido por 190 diputados y 32 senadores, no haya surgido una iniciativa de modificar dicha ley, a pesar de observar que todas nuestras zonas boscosas y nuestros ríos están desapareciendo de forma acelerada. Tal vez cuando queramos actuar ya sea demasiado tarde, pues estaremos convertidos en otro Haití. No esperemos lo último.

En la Cordillera Central nacen las 2/3 partes de nuestros ríos: Yaque del Norte, Yaque del Sur, Bao, Las Palmas, Yuna, Nizao, Haina, Ocoa, Camú, entre otros, así como los Saltos de Aguas Blancas, Jimenoa y Baiguate. Allí se encuentra la Reserva Científica de Valle Nuevo o Parque Nacional Bautista Pérez Rancier, los Parques Nacionales J. Armando Bermúdez, José del Carmen Ramírez y José Luis Armenteros, el cual contiene la única Reserva de Ébano Verde del mundo.

En materia de medio ambiente y recursos naturales, nuestro país requiere de una Política de Estado bien definida sobre el manejo del agua, en la que se tomen acciones preventivas y combinadas entre los Ministerios de Medio Ambiente, de Agricultura, Defensa y el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, para proteger nuestros bosques, nuestros ríos y presas, para garantizar el agua potable a la ciudadanía, a la agricultura y ganadería. La amarga experiencia de la inmensa sequía sufrida recientemente, nos debe llenar de conciencia patriótica.

Además de aplicar un régimen severo de consecuencia, se debe también iniciar una campaña de educación y orientación ciudadana de cómo economizar y administrar el agua. Si así lo hacemos, Dios, la Patria, las presentes y futuras generaciones nos lo agradecerán.

-El autor es Contador Público Autorizado, ex Miembro Titular de la Cámara de Cuentas de la República y ex diputado al Congreso Nacional.

 

 

 

 

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 Si queremos ser competitivos, cambiemos el modelo educativo

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).-

El modelo educativo de la República Dominicana en sus tres niveles: básico (primaria), secundaria y superior, requiere de un cambio urgente en su currículo educativo, ya que el mismo no responde a las necesidades de nuestro país, en un mundo totalmente globalizado y competitivo, que se ha vuelto obsoleto, pues nos hemos quedado por debajo de la mayoría de los países del área, según los índices de medición de los organismos internacionales.

El Presidente de la República, licenciado Danilo Medina viene fomentando un clima favorable para la inversión extranjera, fortaleciendo la seguridad jurídica, desarrollando lo que él ha denominado “La Revolución Educativa”; creó la “República Digital”, en la cual se ha invertido RD$24 mil millones de pesos; declaró por decreto el año 2018 como de “Fomento a las Exportaciones” y al 2019, “Año de la Innovación y de la Competitividad”; redujo los plazos para la construcción, así como los permisos y los trámites para la realización de negocios, instalación de empresas y ha impartido instrucciones precisas a todas las instituciones que tienen que ver con el sector exportador para que realicen acciones conjuntas con la finalidad de agilizar el proceso.

Estas iniciativas están dando muy buenos frutos pero si en verdad queremos ser competitivos nivel internacional, tenemos que ir implementando y asimilando todo lo que le ha dado resultados en materia educativa a países como Japón, Finlandia, a los denominados “Tigres Asiáticos” (Corea del Sur, Hong Kong, Singapur y Taiwán), algunos eran mucho más pobres que nosotros, pero hicieron grandes inversiones en la educación y cambiaron su modelo educativo en sus tres vertientes; sobre todo ahora, que hemos establecido relaciones comerciales y diplomáticas con la República Popular de China, la segunda economía y la de mayor población del mundo,

En esos países, tanto en el nivel básico como en la secundaria, se han eliminado las asignaturas “chatarras” o “rellenos”, y todas aquellas que no aportan valor a los estudiantes; solo se imparten las que verdaderamente generan conocimientos y que están en consonancia con las necesidades del país, tales como: tecnología, matemáticas, computación, lectura, comercio internacional, idiomas, cultura, moral y ética, ecología, en combinación con el sector privado, quien les recomienda las áreas que para ellos son de interés y que deben ser fortalecidas.

El MINER y el MESCYT, con el apoyo del sector privado, deben analizar también el currículo de cada una de nuestras universidades y adaptarlo a nuestras necesidades. Debemos formar jóvenes emprendedores, no para buscar empleos de mala calidad, sino, para que sean empresarios. Las propias universidades deben ser competitivas, pues muy pocas están en el ranking de competencia en América Latina.

No pretendemos que se importe el modelo y el desarrollo de dichos países, donde ya existe una cultura de varias décadas, lograda a base de esfuerzos, sacrificios y de fuertes inversiones en la educación, pero sí observar y aplicar algunas acciones que pueden ser adaptadas a nuestra realidad.

Para ello debemos ampliar y fortalecer nuestras relaciones comerciales y diplomáticas con esos países, realizar intercambios culturales y tecnológicos, para observar y aplicar aquí sus conocimientos y sus avances en las diferentes áreas.

-El Autor es Contador Público Autorizado, Ex Diputado al Congreso Nacional y Ex Miembro Titular de la Cámara de Cuentas de la República.

 

 

 

 

 

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La Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y el Pacto Eléctrico

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).-

La República Dominicana cuenta con la Ley Orgánica 1-12 que crea la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030, la cual tiene como objetivos alcanzar un nivel de desarrollo sostenible en lo económico, en lo político y en lo social para el año 2030, pues en ella se define el país que los dominicanos desean tener para ese año.

Esta ley postula la construcción de una sociedad más justa donde exista la igualdad de derechos y de oportunidades, y es el resultado de varios años de trabajos arduos, de un largo proceso de consultas y de concertación de todos los sectores de la vida nacional: empresarios, partidos políticos, iglesias, universidades, instituciones públicas, gremios profesionales, entre otras. Contó, además, con el concurso de expertos y de organismos nacionales e internacionales.

La misma contempla la aplicación de una serie de políticas para la consecución de los objetivos y metas deseadas, los cuales están basados en los “Objetivos de Desarrollo Sostenibles”, aprobados por la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Entre estos objetivos se encuentran: Una educación de calidad, salud y seguridad integral; igualdad de derechos, viviendas dignas, energía eficiente y sostenible; agua potable, cultura y deportes; empleos dignos, equidad de género, cuidado del medio ambiente, entre otros.

Para poderlos convertir en realidad, se requiere de la unión de voluntades de todos los sectores que participaron en su creación y del sector oficial, de una manera efectiva y consistente, pues de la única manera que los países logran avanzar y obtener su desarrollo, es dándole continuidad y cumplimiento a los objetivos trazados en dicha Estrategia. De ahí el gran crecimiento y desarrollo de los países denominados “Tigres Asiáticos” (Corea del Sur, Hong Kong, Taiwán y Singapur), pues han respetado y dado continuidad a los acuerdos arribados.

El Pacto Eléctrico es uno de los acuerdos más importantes consignados en la Estrategia Nacional de Desarrollo, el cual procura lograr un sistema eléctrico confiable, eficiente, transparente y sostenible, que sea el soporte a la realización de de los objetivos de dicha estrategia. Para ello el sector gubernamental ha formulado y dispuesto de un Plan Integral de Desarrollo del Sector Eléctrico 2015-2030, coordinado por la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (C.D.E.E.E.).

El Partido Revolucionario Mayoritario (P.R.M.), el mayor de la oposición, no asistió a la convocatoria hecha por el Consejo Económico y Social (C.E.S.) para la firma del Pacto Eléctrico el pasado día 20 de los corrientes en el Palacio Nacional, con la presencia del Señor Presidente de la República, licenciado Danilo Medina y representantes de toda la sociedad civil, alegando desacuerdos en algunos de sus puntos, lo que provocó que dicha firma fuera pospuesta. Igual actitud había tomado antes el señor Antonio Taveras, ex presidente de la Asociación de Industriales de Herrera.

El C.E.S. es un órgano de concertación social y consultivo del Poder Ejecutivo en materia social, económica y laboral, creado mediante la Ley 142-15 y está presidido por Monseñor Agripino Núñez Collado y lo conforman además, representantes del sector empresarial, sindical y social.

Con la inasistencia a dicha convocatoria, el P.R.M., además de hacerles un desaire a esos dignos representantes de la sociedad, se descalifica ante ellos y ante el país, demostrando que en verdad no le interesa contribuir con la E.N.D. ni con el futuro del país.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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Sugerencias para la Ley de Régimen Electoral del país

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).-

La República Dominicana tiene una de las democracias más costosas del hemisferio, pues la gran cantidad de partidos, movimientos y agrupaciones políticas, además del financiamiento que reciben del Estado Dominicano, también reciben recursos del sector privado, pero estos nunca se dan a conocer ni las fuentes de donde provienen. Los mismos son manejados por estos a discreción, sin la debida transparencia ni rendición de cuentas.

La propia Cámara de Cuentas de la República cuando los fiscaliza solo tiene acceso a los fondos entregados por la Junta Central Electoral (J.C.E.).

Con la aprobación del financiamiento de las primarias abiertas de los partidos que se acogieron a ellas por la J.C.E. con fondos del Presupuesto Nacional, se encarece aún más dicho costo. Consideramos que cada partido político debe cargar con él, pues el Estado solo está obligado a financiar las elecciones generales. Además, el valor de dichas primarias (RD$1,450 millones), no está incluido en el presupuesto de este año.

Para la Ley de Régimen Electoral Dominicano que actualmente se está conociendo en el Congreso Nacional, deben ser considerados, entre otros, los siguientes aspectos:

-En las elecciones congresuales se debe eliminar la aplicación del Método d’Hondt, por ser arbitrario, ilegítimo y antidemocrático, además, de que atenta contra el voto preferencial.

En el año 2006 fuimos despojados de una curul, pues habiendo obtenido 6,300 y tantos votos, se benefició por medio de este método a otro candidato, quien apenas obtuvo 3,000 votos. Fuimos el candidato que el electorado prefirió.

-La elección del Candidato a Senador de la República por una de nuestras provincias debe ser independiente a la de los diputados, pues con esto se evita el arrastre y le permite al electorado votar por un candidato a senador de un partido y por un diputado de otro, lo que es un voto más democrático.

-Si se comprueba que una persona que haya sido escogida en unas primarias, ha cometido algún acto reñido con la ley, la moral, el pudor y las buenas costumbres, o se encuentre sub júdice de la justicia, la Junta Central Electoral debe prohibir su participación en el proceso electoral.

-El candidato que resulte electo como regidor, alcalde, diputado o senador, no podrá renunciar a dicha posición para ser cedida a otra persona o pariente, para luego pasar a ocupar otra posición en el Estado Dominicano. De la única manera que puede renunciar a la misma, será por motivos de salud o por problemas judiciales.

-Para los regidores o concejales, la costumbre era que los que se colocaban en los primeros lugares no hacían ningún tipo de esfuerzo para gestionar sus votos, pues se sentían confiados en su escogencia sin el mínimo esfuerzo, y los que eran colocados en los últimos lugares, tampoco lo hacían, pues veían muy remotas sus posibilidades de ser escogidos. Con el nuevo sistema del voto preferencial, todos deben de trabajar, pues tienen iguales posibilidades de ser escogidos, lo que favorece al candidato a la alcaldía.

-Los funcionarios que aspiren a cargos electivos, a regidores, alcaldes, diputados, senadores, a Presidente y Vice presidente de la República, que dirijan instituciones públicas, deben renunciar a dichas posiciones o tomar una licencia, evitando así el que sean utilizados los recursos del estado a su favor.

 

 

 

 

 

 

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A propósito del año de la innovación y la competitividad

Por Alfredo Cruz Polanco (alfreocruzpolanco@gmail.com).- 

Cada año que se inicia, el Poder Ejecutivo lo declara por decreto, de acuerdo al interés del área económica, social o institucional, que considera debe ser fortalecida o desarrollada. El año 2019 ha sido declarado a través del decreto 458-18, “de la Innovación y la Competitividad”, que según el señor Presidente de la República, licenciado Danilo Medina, son “el nuevo nombre del desarrollo”.

Considero como atinada y oportuna la decisión del Señor Presidente de la República de declarar este año con este nombre, la cual debe ser respaldada tanto por el sector empresarial, que es el más interesado, como por el sector público, pues este también amerita innovarse y ser más competitivo a nivel general: Poder Ejecutivo (todas las instituciones que lo conforman), el Legislativo y el Judicial. También, las alcaldías.

Este mensaje nos invita para que seamos creativos y productivos para que fomentemos nuestras exportaciones, generando más divisas, tecnologías y empleos de calidad, pero al mismo tiempo, a que seamos eficientes y mejores servidores públicos, para que juntos podamos enfrentar los grandes retos que nos esperan.

Nuestros empresarios en sentido general, deben agregar un valor a los productos y servicios que ofrecen; innovar las formas y métodos de producción y contribuir con la capacitación de sus empleados para poder competir con la calidad y presentación de los que ofrecen otros países del área, a raiz de la apertura de las relaciones diplomáticas y comerciales de nuestro país con la República de China Popular, la segunda economía más grande y la de mayor población del hemisferio.

El año pasado fue declarado como del “Fomento a las Exportaciones”. Para ello el Señor Presidente de la República está tomando una serie de medidas orientadas a dinamizar el aparato productivo del país, correspondiendo al sector privado, a los ministerios y a las distintas instituciones públicas ligadas al sector, empujar la locomotora del desarrollo, pues todo no puede recaer sobre los hombros del Ejecutivo.

A nivel del sector público y de las grandes áreas del Estado, como la educación, nuestros estudiantes y profesores deben ser competitivos con los de otros países del área, pues en estos momentos están muy por debajo, según los organismos internacionales facultados para evaluar dicho rendimiento.

El Sistema Judicial debe ser fortalecido pues debe corregir y evitar los errores, atrocidades y aberraciones de años anteriores. Debe aplicarse un verdadero régimen de consecuencias, pues es lo que puede frenar la comisión de tantos actos delincuenciales.

El tránsito urbano debe ser organizado urgentemente, logrando el cumplimiento de la ley 63-17 de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, sobre todo, el sistema motorizado, el cual es un caos total.

A nivel de salud, seguridad ciudadana, migración y problemas fronterizos, también debemos continuar innovándonos y ser más competitivos y eficaces.

Nuestro sistema electoral (JCE) también debe ser innovado y ser más competitivo, ya que este año será de grandes retos para el país y para el sistema político, pues serán escogidas las candidaturas a nivel presidencial, congresual y municipal por primera vez a través de “primarias (convenciones) abiertas y simultáneas”.

Coloquemos pues los intereses del país por encima de los personales y seamos mejores seres humanos, útiles a la Patria que nos vio nacer.

 

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De Juan Bosch Andrés Manuel López Obrador

Por Alfredo Cruz Polanco (alfreocruzpolanco@gmail.com).- 

Los que nos formamos políticamente bajo las sabias enseñanzas, de los principios éticos y morales del ex Presidente Juan Emilio Bosch y Gaviño y los que conocimos la constitución con que gobernó al país, una de las más modernas de América, la de mayor equidad, justicia social y dignidad humana, vemos en las acciones del recién juramentado Presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), a un discípulo del prócer dominicano.

El mandatario azteca, en su Programa de Gobierno y en las acciones inmediatas que ha emprendido, nos recuerda a las implementadas por el ex Presiente Bosch, quien durante su gobierno de apenas siete meses, aplicó la austeridad, eliminando los privilegios y el despilfarro; redujo su salario y aumentó el de los empleados; recuperó y respetó el patrimonio nacional, los recursos naturales, la dignidad humana, la libre expresión del pensamiento, la empresa privada y la inversión extranjera; el libre credo religioso y las ideas políticas; protegió nuestra soberanía, actuando siempre con transparencia y honestidad, cultivando unas excelentes relaciones internacionales.

Aprobó e inicio la construcción de las obras de infraestructuras que el país requería para su desarrollo (carreteras, presas, acueductos y alcantarillados, plantas eléctricas, puertos, puentes, zonas franca, refinería, proyectos turísticos, escuelas vocacionales, hospitales; el primer banco privado dominicano (Banco Popular) y varias industrias; construyó viviendas y realizó los primeros asentamientos agrarios (Villas de la Libertad); fomentó el cooperativismo, los préstamos agrícolas, enviando jóvenes a capacitarse al exterior. Combatió los flagelos de la corrupción, la insalubridad, el analfabetismo, el desempleo, el tráfico de influencia y saldó la deuda externa.

Entre las medidas anunciadas por el Presidente López Obrador se encuentran: la reducción del salario del presidente y de sus funcionarios en un 40%; la suspensión de las pensiones privilegiadas de los últimos expresidentes y aumentar las de los adultos mayores; gobernar con un absoluto plan de austeridad; disminuir la pobreza, mejorando la calidad del gasto público y aumentando la inversión social; poner en venta el costosísimo avión presidencial, establecer la educación pública gratuita y de calidad; el fortalecimiento institucional, mejorar la seguridad ciudadana, enfrentando la delincuencia.

Implementar el ahorro, hacer un uso eficiente y racional de los recursos públicos, evitando el despilfarro y el endeudamiento, pues según sus propias palabras, “no puede haber un gobierno rico con un pueblo pobre”; abrir al público la residencia presidencial de “Los Pinos”; erradicar la corrupción y la impunidad.

Envió al Senado la iniciativa para eliminar el “Fuero Presidencial”, para que el Presidente de la República pueda ser juzgado como cualquier otro ciudadano y sustituido en caso de cometer un acto de corrupción, no solo por traición a la Patria.

Además, establecer un plan de reconciliación y de paz entre los mejicanos; crear una reforma energética con nuevas refinerías y explotando los hidrocarburos, así como respetar la seguridad jurídica.

AMLO es un fiel seguidor de las ideas políticas y de los principios patrióticos, éticos y morales enarbolados por los ex presidentes mexicanos Benito Juárez, Lázaro Cárdenas y del dominicano Juan Bosch.

En una visita realizada a México, como Diputado al Congreso Nacional, tuve la oportunidad de conocerlo y de intercambiar algunas impresiones, a raíz del fraude de que fue objeto en las elecciones presidenciales del año 2006. En esa ocasión me manifestó que “si se hubiese permitido que el Presidente Bosch concluyera su período de gobierno, el destino de la República Dominicana y tal vez el de otros países de América Latina, hubiese sido otro, pues él gobernó con honestidad, transparencia y justicia social, enfrentando la corrupción del momento, y eso es lo que quiero hacer en mi país algún día”.

Ojalá que al Presidente López Obrador se le permita gobernar libremente, sin ataduras ni obstáculos, para que pueda aplicar su programa de gobierno e iniciar las transformaciones políticas, económicas y sociales que requiere ese hermano país, tal como lo soñó el ex Presidente Juan Bosch.

La República Dominicana mantiene muy buenas relaciones diplomáticas y comerciales con México desde hace muchos años, pues es uno de nuestros principales socios inversionistas.

 

 

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El Sermón de Montesinos: Primer aporte los Derechos Humanos en América

Por Alfredo Cruz Polanco (alfreocruzpolanco@gmail.com).- 

El pasado 21 de diciembre se conmemoró el 507 aniversario de aquel histórico, memorable, impactante, estremecedor y conmovedor sermón pronunciado por fray Antonio de Montesinos en 1511 en la iglesia de los Dominicos, frente a las autoridades coloniales residentes en la isla “La Española”, conocido como “El Sermón de Adviento”.

Se le conoce así porque coincidió con la celebración del cuarto domingo de adviento o tiempo de preparación de la venida del Mesías, de la navidad, que conmemora la Iglesia Católica

Fue la primera manifestación de protesta, defensa, reclamación, denuncia y recriminación en América contra las autoridades, encomenderos y colonizadores españoles, ya que en él se sintetiza la opresión, injusticias, crueldades, explotación, el castigo inmisericorde, los atropellos y abusos a que estos, en su afán desmedidos de extraer el oro, sin ningún derecho ni justicia, sometieron a nuestros aborígenes a arduas e inhumanas labores, sin que se les suministraran alimentos ni curados cuando enfermaban, tratándolos peor que a los animales.

Para ese día fueron convocadas las principales autoridades coloniales, entre ellas el almirante Diego Colón, hijo de Cristóbal Colón. También estaba presente Bartolomé de Las Casas, en su calidad de encomendero (persona que se apropiaba de los indígenas como si fueran objetos).

Dicho sermón fue redactado por el superior de la primera comunidad de la Orden de los Dominicos en “La Española”, fray Pedro de Córdoba y firmado por todos los miembros de dicha orden. Se instruyó a fray Antón de Montesinos para su predicación, dadas sus condiciones de gran orador y de poseer una potente voz, capaz de estremecer los sentimientos de todos los presentes en el templo religioso.

Ese Sermón causó tanta preocupación, indignación y enfado entre las autoridades y encomenderos presentes que Diego Colón, con fuertes amenazas, le exigió al superior de los dominicos, fray Pedro de Córdoba que le informara a Montesinos que debía retractarse el próximo domingo de todo lo que había expresado el domingo de adviento. Éste le manifestó que lo expresado por Montesinos no era un asunto individual, sino, el consenso de toda la orden religiosa, basado en los testimonios y observaciones de los atropellos y maltratos a los indígenas por los colonizadores españoles.

 

Si el Sermón de Adviento causó un gran revuelo entre las autoridades españolas, el pronunciado el domingo 28 de diciembre, “Día de los Santos Inocentes”, le puso “la tapa al pomo”, pues en presencia de todas las autoridades, fray Antón de Montesinos volvió a tronar con un tono de voz mucho más fuerte, valiente, decidido y desafiante, pues amplió las denuncias de los maltratos y abusos contra los indígenas, esta vez con nombres y apellidos.

Las Casas, convencido de que las encomiendas (repartición de indígenas) eran un abuso y un acto de explotación, renunció a su condición de encomendero, convirtiéndose en defensor de los derechos de los indios.

Los ecos de aquellos sermones resonaron muy pronto por toda España pues Diego Colón y los encomenderos se quejaron ante el rey Fernando el Católico de la conducta asumida por los dominicos, quien de inmediato se vio en la necesidad de estudiar con profundidad sus denuncias, las cuales habían conmovido a toda América y a Europa.

El rey Fernando estableció en Burgos una Junta de Juristas y Teólogos, para que examinara las quejas originadas en “La Española” y tratara de elaborar leyes, que contribuyeran con la convivencia, la paz, el respeto y la solución de dichas dificultades. Se aprobó un conjunto de normas que constituyen el primer cuerpo legislativo sobre la colonización de los países americanos. Fueron promulgadas el 27 de diciembre de 1512.

Estos sermones no cayeron en sacos rotos, pues marcaron el inicio del cristianismo liberador, del reconocimiento de la dignidad de los indios, del respeto a la diversidad cultural y religiosa en América, lo que dio origen a la “Teología de la Liberación”.

La República Dominicana debe promover estas y otras primicias religiosas, históricas y culturales, ya que fueron el primer aporte a los Derechos Humanos en América.

 

 

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Lo que deben saber los aspirantes Alcaldes

Por Alfredo Cruz Polanco (alfreocruzpolanco@gmail.com).- 

Para las próximas elecciones municipales del año 2020 es inmensa la cantidad de aspirantes de todos los partidos políticos a dirigir las alcaldías del país, pero son muy pocos los que se dedican a estudiar la Constitución de la República y las leyes, a investigar y analizar las responsabilidades, las atribuciones y obligaciones que tendrían que enfrentar en caso ser electos, así como conocer los problemas, en todos los órdenes, que afectan al municipio que desea dirigir y cuáles serían las posibles soluciones.

Un aspirante a alcalde, además de su honestidad, debe tener una buena imagen en la sociedad (moral pública), debe inspirar confianza y credibilidad, ser un gerente, pues además de contar con una buena formación política y profesional, debe tener conocimientos en administración pública, saber cómo se prepara un presupuesto, conocer todo lo relativo a la Ley 176-07 sobre el Distrito Nacional y los Municipios; de compras, licitaciones y contrataciones públicas (ley 340-06 y sus modificaciones); del control de los recursos públicos, sobre transparencia y rendición de cuentas y tener vocación de servicio.

Un buen Alcalde debe saber, entre otras cosas, todo lo relativo al manejo de los desechos sólidos, de medio ambiente y recursos naturales; conocer los Objetivos de Desarrollo Sostenibles, aprobados por la Organización de las Naciones Unidas (ONU); dominar la Ley 1-12 (Estrategia Nacional de Desarrollo 2030); conocer el Mapa de Pobreza del municipio, los índices de desempleos, desnutrición analfabetismo, presupuesto participativo, crecimiento poblacional; sobre cultura, educación en valores, deporte, del Plan Nacional de Regulación de Extranjeros.

El aspirante a Alcalde debe ser una persona respetuosa, amable, cortés, tolerante, armoniosa, dispuesta siempre a escuchar a las comunidades; participativa, emprendedora y con capacidad de generar iniciativas y proyectos que contribuyan al crecimiento, progreso y desarrollo del municipio que pretende dirigir; con capacidad de concertar y aglutinar a los distintos sectores económicos, políticos y sociales; firmar acuerdos con algunos ministerios, como el de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Educación, Obras Públicas, Cultura, Deportes, Interior y Policía, para llevar a cabo tareas conjuntas.

Debe ser un ente de solución de conflictos, no solo debe preocuparse por la eficiencia en el ornato (recogida de desechos sólidos), sino, en la organización del tránsito urbano y sub urbano, ya que en la mayoría de los municipios es un caos; en aumentar sus recaudaciones, ya que la mayoría solo se limita a las asignaciones presupuestarias que reciben.

Lograr que la Oficina de Planeamiento Urbano cumpla con las funciones que le atribuye la ley, pues en la mayoría de los municipios esta no lo está haciendo, para que no continúen arrabalizándose con las construcciones e instalaciones de edificaciones, empresas y urbanizaciones sin ningún tipo de control ni planificación, pues muchas de ellas son recibidas sin que cumplan y reúnan los servicios básicos.

La persona que aspire a ser Alcalde o Alcaldesa, debe saber que va a representar el gobierno local, que es quien tiene la responsabilidad, conjuntamente con las demás autoridades de: llevar a cabo una campaña de orientación ciudadana por radio, televisión y charlas, cómo manejar los desechos y cuidar al medio ambiente; señalizar y reparar todas las vías públicas, así como el rescate de los espacios públicos.

Debe preocuparse por: promover la cultura, el deporte, los valores y un sano esparcimiento en todas las comunidades, tanto urbanas, como rurales y la seguridad ciudadana. En fin, cuidar la imagen del municipio y promover sus empresas a nivel nacional e internacional. Además, debe cumplir con el pago de la seguridad social y de los impuestos retenidos, algo que no viene cumpliendo la mayoría.

Si así lo hacen, tendremos excelentes Alcaldes, competitivos y capacitados para enfrentar los grandes retos que tiene nuestro país, lo que sería un gran aporte a la democracia y a la institucionalidad. De lo contrario se continuará haciendo más de lo mismo, tirando los recursos por las bordas.

*El autor es Contador Público Autorizado, Ex Miembro Titular de la Cámara de Cuentas de la República y Ex Diputado al Congreso Nacional.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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La ADP debe pasar de las protestas las propuestas

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).- 

“Educad a los niños y no habrá necesidad de castigar a los hombres”. Pitágoras

 

La corriente magisterial José Francisco Peña Gómez, de la Asociación Dominicana de Profesores, (ADP) dirigida por la profesora Xiomara Guante obtuvo un triunfo arrollador sobre la corriente Eugenio María de Hostos, que preside el profesor y diputado Eduardo Hidalgo, del Partido de la Liberación Dominicana.

Durante toda su existencia la ADP, el gremio que aglutina a todos los maestros activos y pensionados del sector público, se ha caracterizado por ser un ente de confrontación de todos los gobiernos de turno y solo se ha preocupado única y exclusivamente por lograr más y mejores reivindicaciones económicas para su clase, olvidándose que su rol principal es cumplir con el sagrado deber de contribuir con una correcta formación de los estudiantes pertenecientes a dicho sector.

Pero primero hay que formar y capacitar a nuestros maestros, pues el bajo nivel educativo que hoy exhiben nuestros estudiantes del sector público, se debe precisamente, salvo ligeras excepciones, a la baja calidad en la formación de nuestros maestros, pues si la semilla es de mala calidad, los frutos también lo serán.

Su mayor preocupación debe ser la de luchar por una educación integral para los niños y jóvenes de nuestro país, de acuerdo a los nuevos tiempos; de capacitar y actualizar a todos los docentes, con miras a que nuestro país obtenga mejores calificaciones en las evaluaciones que se nos hacen a través de los organismos internacionales, como el Sistema Pisa, los cuales nos colocan siempre en los últimos lugares. Si el país sale bien valorado a nivel internacional, la ADP también lo será.

Cada vez que este gremio suspende la docencia en nuestras escuelas públicas, contribuye al retroceso, a la mediocridad, a la ignorancia pues en vez de hacerle daños al gobierno de turno, se los hace a las presentes y futuras generaciones y también a sí misma, pues desaprovecha la oportunidad de adquirir nuevos conocimientos para aportarlos en cada una de sus áreas.

Parte del 4% del Presupuesto Nacional destinado para la educación, el cual era reclamado desde hacía muchos años, debe ser aprovechado para la realización de grandes jornadas de capacitación, investigación, actualización, tecnificación y adaptación al nuevo currículo escolar. Todavía no se conoce una jornada de capacitación de maestros que haya llevado a cabo la ADP, pues solo se ha limitado a las protestas, a la suspensión de la docencia y al reclamo de mejoras económicas. Ya es hora de que contribuya a proponer, a exigir y a discutir junto a las autoridades educativas las mejoras que requiere el sistema educativo, para así dejar un legado a las presentes y futuras generaciones.

La dirección saliente de la ADP destaca entre sus logros algunas reivindicaciones económicas (mejoras en los salarios, horarios, pensiones, tandas y atenciones médicas), pero en ningún momento se refiere a la realización de jornadas de capacitación, al aumento de los índices educativos, a ser más competitivos, al dominio de la tecnología, a la formación ética y moral.

La ADP tiene una gran oportunidad de casarse con la gloria si pasa de las protestas a las propuestas, de la confrontación a la concertación, si se preocupa por lograr la capacitación de sus miembros, de insertarse en la tecnología, de evitar, de que por cualquier hecho insignificante, se suspenda la docencia en nuestras escuelas. Debe descontinuar seguir haciendo más de lo mismo.

De continuar por ese derrotero, cada día su desprestigio, la baja valoración y desconfianza será aún mayor, pues la formación de nuestros niños y jóvenes continuará muy por debajo de la de países del área y así nunca serán competitivos. No hay que renunciar a las protestas, siempre que estas sean justas, válidas y que no afecten la docencia. Para poder exigir derechos, primero hay que cumplir con los deberes plasmados en nuestra constitución. Ojalá que se piense y actúe primero en lo pedagógico y luego en lo sindical.

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La ley contra el lavado de activos y las aspiraciones cargos electivos

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).-

 Mediante la promulgación de la ley 155-17 contra el Lavado de Activos y el Financiamiento al Terrorismo, se procura investigar y dar seguimiento a todas aquellas transacciones financieras que no tienen fundamento legal ni económico, que son consideradas sospechosas, fruto de todo tipo de actividades ilícitas, a las cuales se pretende darles un aspecto de legitimidad.

Antes de que esta entrara en vigor solo se consideraban como lavado de activos y terrorismo, aquellos que estaban relacionados al narcotráfico y al crimen. La misma es producto del seguimiento sostenido del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), creado en la cumbre de París en julio de 1989, del cual la República Dominicana forma parte. Este tiene como objetivo promover la implementación de medidas legales, regulatorias y operativas para combatir el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva y otras amenazas al sistema financiero internacional.

Mediante la ley 155-17 y su reglamento 408-17, se investiga y persigue el uso y origen de los recursos utilizados en las operaciones financieras que realizan las personas físicas o jurídicas y organizaciones criminales en la adquisición de bienes muebles e inmuebles, a las cuales se les aplicará un régimen de consecuencias. Las empresas inmobiliarias, los dealers de vehículos, las joyerías y las de juegos de azahares son las más propensas para estas acciones ilícitas, lo cual va en perjuicio del Estado Dominicano

Algunos representantes de estos sectores consideran que la misma atenta contra el crecimiento y el desarrollo del país.

Esta ley define como de alto riesgo a las Personas Políticamente Expuestas (PPE), aquellas que desempeñan o han desempeñado durante los últimos años altas funciones públicas, tanto en el territorio nacional como en el extranjero, así como a los funcionarios públicos que la ley 311-14 obliga a presentar la declaración jurada de su patrimonio. Considera como actos terroristas los siguientes delitos:

“El tráfico ilícito de drogas, sustancias controladas y de seres humanos; estafa al estado, soborno transnacional, daños al medio ambiente; falsificación de documentos públicos; falsificación y adulteración de medicamentos, alimentos y bebidas; tráfico ilícito de mercancías, obras de artes, joyas y esculturas; delitos financieros, crímenes y delitos de alta tecnología; delito tributario (evasión de impuestos), prevaricación y delito cometidos por funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones; falsificación de moneda, valores o títulos; trata de personas, incluyendo la explotación sexual de menores; pornografía infantil, tráfico ilícito de órganos humanos, tráfico ilícito de armas, secuestro”, entre otros.

Muchas personas físicas que han acumulado grandes fortunas, que han realizado grandes inversiones, adquiriendo muebles e inmuebles, conscientes de que no podrán justificar su procedencia, están utilizando a “testaferros”, personas físicas o morales que se presentan como los auténticos propietarios, para tratar de blanquear las mismas. La ley también persigue y castiga con la misma intensidad a los que se prestan para ello.

Para tratar de blindarse, protegerse y así evitar que la ley los persiga, muchos “empresarios”, evasores de impuestos, funcionarios públicos y personas ligadas al narco y al contrabando de mercancías ya se están  acercando a los partidos políticos mayoritarios para inscribir sus candidaturas para: regidores, alcaldes, diputados, senadores y hasta para presidente de la República.

Las direcciones máximas de los partidos políticos, su militancia, la ciudadanía y la propia Junta Central Electoral, desde ya deben estar al asecho para evitar que este tipo de personas se enquisten en el Congreso Nacional y en nuestros ayuntamientos. Ojalá que esto nunca ocurra.

 

 

 

 

 

 

 

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Juan Bosch: ejemplo de sacrificio, desprendimiento y honestidad

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).- 

“Podré ser derrocado como cualquier presidente puede ser derrocado en América Latina pero no seré deshonrado. Cuando salga del poder tendrán que reconocer mi honestidad”. J.B.

Al conmemorarse este 25 de septiembre 55 años del fatídico, funesto, vil y nefasto Golpe de Estado contra el primer gobierno constitucional y democrático que se dio el país, luego de la desaparición de la dictadura de Trujillo, el presidido por Juan Bosch, propicia es la ocasión para recordar algunas de sus cualidades y virtudes morales que siempre lo distinguieron, así como algunas muestras de desprendimiento, sacrificio y humildad, en un momento en que nuestro país está siendo afectado por una gran inversión de valores.

Del ex Presidente Juan Bosch es mucho lo que se ha escrito, hablado y aclamado su figura como escritor, cuentista, historiador, político y humanista pero muy pocos los que se han detenido a recordar, reconocer y a practicar con el ejemplo, sus virtudes morales, su desprendimiento, humildad y generosidad, tal como él lo hizo.

Por ejemplo, durante los siete meses de su gobierno, Juan Bosch evitó que las riquezas que el pueblo dominicano logró preservar de la dictadura de Trujillo, fueran festinadas y repartidas entre los sectores de la oligarquía y por sus correligionarios.

Aplicó un plan de austeridad, evitando el derroche y renunció a los privilegios existentes. Disminuyó el sueldo de los funcionarios públicos, comenzando con el suyo.

En su declaración jurada de bienes y de su esposa Doña Carmen Quidiello de Bosch, hecha antes de juramentarse como Presidente de la República el 27 de febrero de 1963, hicieron constar que no poseían ninguna clase de bienes, muebles, propiedades, acciones de ningún tipo, fondos ni dinero, tanto en el país como en el extranjero, pues vivían en una casa rentada, cuyos escasos ajuares fueron adquiridos a crédito y estaban pendientes de pagos.

La Constitución con la cual gobernó el Presidente Bosch, conocida como la “Constitución del 63”, de la cual fue su principal ideólogo, fue respetada hasta el último día de su gobierno, considerada como la más progresista, la más avanzada, la más democrática y la de mayor justicia social.

Cuando renunció del PRD para fundar el Partido de la Liberación Dominicana en 1973, no contaba con recursos financieros para poder llevar a cabo las tareas políticas y para la logística que requería un partido de esta envergadura.

De ahí que sin pensarlo dos veces se desprendió de un valiosísimo reloj Rolex que le había obsequiado el Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica, John F. Kennedy durante la visita que hizo a la Casa Blanca, durante el período de transición de su gobierno. El valor obtenido lo entregó al partido para dichas tareas.

En otra oportunidad, la pensión de ex Presidente de la República, que nunca quiso aceptar, pidió autorización al partido para reclamarla y entregó la suma acumulada por este concepto al PLD para la compra de vehículos.

A pesar de ser un ex Presidente de la República y un escritor de renombre y de fama internacional, no tenía una vivienda propia para su familia, no obstante inició un movimiento recaudador de recursos para que se dotara a Don Pedro Mir de una casa, pues no se concebía que un Poeta Nacional de su categoría no tuviera una vivienda digna.

Estas acciones deben llamarnos a la reflexión. Juan Bosch emuló las actuaciones del fundador de la Patria, Juan Pablo Duarte. Necesitamos recobrar los principios y valores Boschistas.

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En los 50 años de la Carta de la O.E.A.

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).-

 El pasado día 28 de agosto se llevó a cabo en la Cancillería de la República el Foro de celebración del 70 Aniversario de la firma de la Carta Democrática Interamericana de Bogotá, de la Organización de Estados Americanos (OEA), con la presencia del Secretario de esta organización, señor Luis Almagro. Dicha Carta fue firmada el 30 de abril de 1948, por 21 estados, en Bogotá, Colombia.

La OEA fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados miembros un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia. Actualmente es la única organización en la que están presentes los 35 países del continente americano.

En dicha actividad, además del señor Almagro, participaron como oradores el Ministro de Relaciones Exteriores, señor Miguel Vargas Maldonado, el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, Flavio Darío Espinal y el embajador en el Canadá, Pedro Bergés. Todos disertaron en torno al papel jugado por la O.E.A. durante ese periodo. En dicho evento participaron como invitados los miembros del Pleno de la Junta Central Electoral y del Tribunal Constitucional, así como algunos miembros del Servicio Diplomático acreditado en el país.

El señor Almagro, que en años anteriores la emprendió contra la República Dominicana, condenando y satanizando mediante una campaña negativa, la política de carnetización y regulación, que con tantos sacrificios esta viene realizando, acusándola, además, de repatriar a ciudadanos extranjeros indocumentados (haitianos), esta vez se fue en elogios hacia dicha política de regulación, poniéndola como un ejemplo a emular por los demás países que conforman dicho organismo.

Al pasar balance de los logros obtenidos durante su gestión y durante los 70 años de existencia de dicho organismo, el señor Almagro trajo a colación como uno de sus grandes aportes, la declaración de desagravio y perdón que la OEA aprobó por haber tomado la nefasta decisión de avalar y legitimar la intervención militar norteamericana a la Republica Dominicana para sofocar el estallido de la Revolución de Abril de 1965, la cual tenía como objetivo inmediato la vuelta a la constitucionalidad o el retorno al poder del Presidente Juan Bosch, cuyo gobierno había sido derrocado el 25 de septiembre de 1963, mediante un Golpe de Estado Militar, a pesar de haber sido elegido legítimamente con casi el 60 % de los votos emitidos en las primeras elecciones libres y democráticas celebradas en el país, el 20 de diciembre de 1962, después de la caída de la dictadura de Rafael Leónidas Trujillo Molina, quien gobernó a este país por casi 31 años a base de sangre, fuego y terror absoluto.

Cabe preguntarle al señor Almagro, si con esa simple declaratoria de desagravio, que incluso no surgió de la propia OEA, pues tuvo el propio Presidente de la República, Danilo Medina que solicitarla, es suficiente para subsanar y cicatrizar la herida, el daño, el dolor, el luto, por la muerte de más de seis mil dominicanos y la violación a nuestra soberanía, con la intervención militar de más de 42,000 marines, la cual abortó el proceso democrático que venía dándose, lo que generó un retroceso de más de 50 años en lo económico, en lo político, en lo social y en lo institucional, que hoy estamos pagando muy caro. Sin rencor pero sin olvido.

*El autor es Contador Público Autorizado, Máster en Relaciones Internaciones y ex Diputado al Congreso Nacional.- 

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La Restauración urgente que requiere nuestra nación

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).- 

Muchos dominicanos aún ignoran qué se celebrará el próximo 16 de agosto y el por qué se conmemora esa fecha.

Ese día se celebrará el 155 aniversario de la Restauración de la República Dominicana, fecha en que nuestra nación se liberó del imperio español, volviendo a ser libre y soberana, tal como lo soñó, ideó, luchó y se sacrificó el fundador de nuestra nación, el Patricio Juan Pablo Duarte Diez.

Según la Real Academia de la Lengua Española, restaurar significa: reconstruir, reponer, restablecer, rescatar, reparar, recuperar, recobrar, readquirir, volver a ser u obtener lo que alguna vez fuimos o tuvimos.

La independencia de la República Dominicana, lograda a base de sacrificio, fuego, sangre, sudor y lágrimas el 27 de febrero de 1844, fue usurpada, mancillada, malograda y entregada por el caudillo Pedro Santana, el 26 de marzo de 1861, cuando por voluntad propia decidió anexar la República Dominicana a España, convirtiéndonos de nuevo en una colonia de esa potencia europea.

El 16 de agosto 1863, después de encarnizadas batallas, un puñado de valientes y fervorosos patriotas, encabezados por Gregorio Luperón y entre los que se encontraban: Ramón Matías Mella, Fernando Valerio, Benito Monción, Santiago Rodríguez, José María Cabral, Gaspar Polanco, Pedro Antonio Salcedo, Cayetano Germosén, Marcos Trinidad, Benigno Filomeno Rojas, Basilio Gil, José Cabrera, José Contreras; Francisco del Rosario Sánchez, María Trinidad Sánchez y Antonio Duvergé (fusilados); José María Imbert, Antonio Pimentel, Ulises Francisco Espaillat, Pedro Francisco Bonó, Carlos Lora, Ulises Hereaux, José Antonio Hungría, Olegario Tenares, Eugenio Perdomo, Alfredo Detjén, entre otros, decidieron ponerle fin a la anexión y devolverle a nuestro país su soberanía e independencia, al derrotar al poderoso ejército español.

Pero si bien es cierto que en materia de soberanía somos libres e independientes y que hemos tenido grandes avances en muchos aspectos, aún no nos hemos liberado del flagelo de la: delincuencia, de la inseguridad, pobreza, inversión de valores, falta de aplicación de una verdadera justicia, ignorancia, corrupción, tanto pública como privada; del: enriquecimiento ilícito, lavado de activos y el narcotráfico; endeudamiento externo, entre otros.

Necesitamos restaurar la falta de transparencia y la rendición de cuentas de nuestros funcionarios públicos; la confianza, la esperanza y la fe perdidas en nuestro país; el respeto a las leyes, a las autoridades, a los recursos naturales y al medio ambiente; los valores y símbolos patrios, la defensa de nuestra frontera, los valores y los principios morales; el pudor y las buenas costumbres.

Necesitamos, en fin, restaurarnos nosotros mismos, para de esta manera, poder restaurar nuestras instituciones públicas, a los distintos poderes del Estado, y por consiguiente, al país que tanto queremos.

Si cada de uno de nosotros cambia de actitud y actúa correctamente, cumpliendo siempre con todas nuestras obligaciones y con nuestros deberes ciudadanos, contribuiremos a cambiar el país y tal vez, al mundo.

 

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Importancia de las estadísticas para el sector exportador

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).-

En la gestión de gobierno del Presidente Danilo Medina se han tomado decisiones trascendentales, muy atinadas y necesarias para el crecimiento de las exportaciones de nuestros productos y servicios, así como para los intercambios bilaterales, comerciales, culturales y diplomáticos, que nunca antes se habían tomado. Estas decisiones contribuyen en gran medida al fortalecimiento y al desarrollo de nuestra diplomacia comercial, que es la más utilizada, así como para nuestras relaciones internacionales.

Entre estas medidas podemos citar las siguientes: La creación de la plataforma “Republica Digital”, la declaratoria del 2018 como “Año del Fomento de las Exportaciones”, la apertura de las relaciones diplomáticas con la Republica de China Popular, decisión que el país la necesitaba desde hace años; la escogencia de la República Dominicana como Miembro no Permanente del Consejo de Seguridad de la ONU; la 51 Reunión del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), los diferentes decretos para agilizar los permisos de exportación, entre otras.

Las mismas son de gran interés para el sector exportador en la toma de decisiones oportunas; para los inversionistas extranjeros y para el servicio exterior, en la promoción de nuestro país.

Si bien es cierto que todas estas medidas contribuyen y tienen una importancia capital para el fomento y el crecimiento de nuestras exportaciones, no menos cierto es que no contamos con una plataforma que contribuya a dinamizar, ampliar, actualizar y unificar las informaciones estadísticas que suministran cada una de las instituciones públicas que tienen que ver con este sector, conjuntamente con las del sector privado.

Esto lo externamos porque en la mayoría de ellas las informaciones que suelen suministrar a los interesados, estas difieren entre sí y no están actualizadas, algunas muy atrasadas, lo que se presta a la comisión de errores y a la toma de decisiones incorrectas, restándole confianza y credibilidad. Esto se pudo comprobar durante la visita que realizó el Primer Ministro de Corea del Sur a la República Dominicana, Lee Nak-yeon, pues las informaciones que se ofrecieron acerca del comercio bilateral entre ambas naciones, abarcaban solamente hasta el año 2011.

Con este comportamiento no se contribuye con el esfuerzo que viene realizando el señor Presidente de la República en el interés de que nuestras exportaciones de bienes y servicios se incrementen.

Entre las instituciones que están ligadas al sector exportador y que requieren actualizar y unificar sus estadísticas, se encuentra: el Centro de Exportaciones e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD), Banco Central, Dirección General de Aduanas; los Ministerios de Relaciones Exteriores (MIREX), Agricultura; Economía, Planificación y Desarrollo; Industria, Comercio y Pymes; Turismo, Energía y Minas, Banco Nacional de las Exportaciones (BANDEX), la propia Oficina Nacional de Estadísticas, el Consejo Nacional de Zonas Francas, el Consejo Nacional de Competitividad; Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, entre otras.

Para que estas decisiones cumplan con su cometido, como ha sido la intención del señor Presidente de la República, es necesario que todas las instituciones, ministerios y dependencias estatales, así como las instituciones privadas que tienen que ver con las exportaciones, trabajen coordinadamente en una misma dirección, en procura de lograr el mismo objetivo, que es precisamente el fomento de nuestras exportaciones. Todas deben colaborar, presentando informaciones unificadas y actualizadas.

 

 

 

 

 

 

 

 

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Acuerdos tripartitos para el cuidado de nuestros recursos naturales

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).-

“Dios perdona siempre, el hombre a veces y la naturaleza nunca”. Papa Francisco.

A raíz del saqueo a que han estado sometidas todas nuestras fuentes hidrográficas: ríos, arroyos y cañadas y a la deforestación despiadadas de las principales zonas boscosas del país, sugerimos que urgentemente se firme un acuerdo tripartito entre los Ministerios de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el de Defensa y el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos-INDRHI, para que a través de estas instituciones, se le ponga freno a las extracciones de materiales y agregados para la construcción, así como al corte indiscriminado de árboles.

En materia de medio ambiente y recursos naturales, nuestro país requiere de una Política de Estado bien definida, en la que se tomen acciones preventivas y combinadas, entre estos importantes ministerios, para proteger, preservar y conservar nuestras principales cuencas hidrográficas, montañas, parques nacionales y áreas protegidas, pues cada día nuestros principales ríos y arroyos están desapareciendo y al ritmo que vamos, nos quedaremos sin agua. Mirémonos pues en el espejo de nuestro vecino Haití, antes que sea demasiado tarde.

El Ministerio de Defensa, a través de sus distintas unidades, de una manera rotativa y permanente, debe ser utilizado en la protección, conservación y defensa de nuestros recursos naturales, ya que nuestro país no se encuentra en un estado de guerra ni está siendo amenazado por ningún otro, con la excepción de los haitianos indocumentados.

El Día Mundial del Medio Ambiente nos sorprendió con todos nuestros ríos invadidos por camioneros fuertemente armados, extrayendo todos tipos de materiales para la construcción.

Otro acuerdo tripartito de reforestación que hemos sugerido es entre las principales alcaldías del país, el Ministerio de Educación (MINERD) y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

¿En qué consiste dicho proyecto? La Alcaldía proporcionaría el apoyo logístico (Transporte, refrigerios, orientación y reconocimientos) a los estudiantes de los colegios y escuelas públicas que sean seleccionados para llevar a cabo dicha reforestación.

El MINERD se encargaría de concientizar, instruir, orientar y seleccionar a los colegios y escuelas a través de las Direcciones Regionales y Distritales de Educación, para que lleven a cabo dicha labor.

El Ministerio de Medio Ambiente y de Recursos Naturales proporcionará las distintas variedades de plantas, las zonas que serán reforestadas, los obreros y técnicos necesarios para la realización de esta patriótica labor.

¿Cuáles serían los resultados o beneficios a obtener, entre otros?

a) Contribuiríamos con la reforestación y el cuidado de nuestras áreas protegidas y cuencas hidrográficas, que cada día lucen muy deforestadas y destruidas.

b) Crearíamos conciencia en nuestros niños y jóvenes estudiantes de que tenemos que cuidar el bosque para que tengamos ríos, agua, que es lo mismo que tener vida.

c) Enviaremos un mensaje al país, sobre la necesidad de contribuir con uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles más importantes, que es cuidar y preservar el medio ambiente y los recursos naturales.

d) Esta labor le serviría a nuestros estudiantes para completar los requisitos extra curriculares exigidos para graduarse de bachilleres.

Desafortunadamente, estas ideas se las hemos planteado a varios alcaldes del país y ninguno de ellos se ha dignado en por lo menos analizarlas y estudiarlas, ya que sus objetivos e intereses son otros.

 

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El temor la justicia

Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).- 

“La justicia es como las serpientes, pues solo muerden a los descalzos”. Eduardo Galeano

Los países en desarrollo avanzan más rápido cuando se cumple con el orden establecido, con la constitución y las leyes; cuando se castigan todas las infracciones a estas, no importa quien las cometa ni el tamaño de las mismas. Lo importante es que se aplique un régimen de consecuencias para que se logre el temor a la justicia, algo que se ha ido perdiendo en los últimos años.

Con mucha preocupación observamos cómo nuestros niños, jóvenes y adolescentes se cuestionan cómo personas ligadas al: narcotráfico, sicariato, crimen organizado, lavado de activos; a la corrupción pública y privada, a carteles, al tráfico de armas, contrabando, falsificaciones, violación de menores y acoso sexual, entre otros, son puestas fácilmente en libertad o simplemente condenadas al pago de una fianza, aun con todas las pruebas fehacientes en su contra. Cuando esto sucede, estas personas continuarán delinquiendo.

A ellos se les está enviado una mala señal y un mensaje equivocado cuando observan cómo estas personas son detenidas con “las manos en la masa” y no sucede nada. En cambio, a los infelices, a los que no tienen arraigo, a los que cometen una simple violación, se les aplica todo el peso de la ley.

En un país donde los ciudadanos no le temen a la justicia, porque creen que todas sus faltas, violaciones, delitos e infracciones, las resolverán con dinero, con relaciones o con el tráfico de influencias políticas. Donde no se respete el orden constitucionalmente establecido, es una sociedad condenada al fracaso. Por el contrario, cuando los ciudadanos reconocen que si cometen una violación a las leyes, sea esta voluntaria o involuntaria, cada vez pondrán un mayor cuidado para no volver a cometer dicha infracción, pues nadie puede estar colocado por encima de la ley. Para poder lograr estos resultados el sistema judicial debe ser aplicado enérgicamente en todos los niveles.

Lamentablemente, con la no aplicación de una justicia enérgica y oportuna, se contribuye a promover y a incentivar la ocurrencia cada vez más de hechos y acciones dolosas y pecaminosas. A esto se debe la gran cantidad de jóvenes que se dedican a diferentes actos delincuenciales.

Hay que poner ejemplos y empoderar a las autoridades para que cuando descubran, observen o detecten una infracción a las leyes, independientemente de quien la cometa (funcionarios, hijos de estos, empresarios, militares de altos rangos, religiosos, entre otros), se respete su accionar y en vez de ser desconsiderados y desautorizados, les sean reconocidos sus méritos, y si es posible, ascendidos y reconocidos, no encarcelarlos o cancelarlos por cumplir con su deber, como ocurre en la práctica, pues estas acciones conllevan a que estas tengan temor de actuar y de someter al orden a los que delinquen, mostrándose indiferentes ante la infracción.

Desde que la justicia sea aplicada consistentemente y se haga sentir con energía, todos los ciudadanos se someterán a su requerimiento y cumplirán con su mandato. Que así sea.

El autor es Contador Público Autorizado y Máster en Relaciones Internacionales

Ex Diputado al Congreso Nacional

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La ley 105-13 sobre la regulación salarial del Estado

Por Alfredo Cruz Polanco (alfredocruzpolanco@gmail.com).-

En nuestro país, algunos directores de organismos e instituciones públicas, que por el hecho de tener autonomía presupuestaria, creen que pueden auto pensionarse, adjudicarse sus prestaciones laborales y aumentarse sus sueldos de una manera antojadiza, sin tomar en cuenta la Ley 105-13, de regulación salarial del Estado, ni al Ministerio de Administración Pública (MAP), que es quien debe autorizar dichos aumentos.

La autonomía presupuestaria significa que una institución pública tiene facultad y libertad para manejar su presupuesto, sus finanzas y para tomar decisiones, sin depender del Poder Ejecutivo, en el desempeño de sus funciones, pero jamás para crear aumentos salariales o beneficios a los propios Miembros que la dirigen.

El caso más reciente es el de la Cámara de Cuentas de la República (CCRD), que de acuerdo a la ley 10-04, es el órgano superior del control externo y de la fiscalización de los recursos públicos, cuyos Miembros titulares del Pleno, acaban de aumentarse los sueldos, con apenas un año en sus funciones, sin que existan razones ni méritos para ello, en un momento en que la brecha entre el salario mínimo y el salario promedio es muy amplia.

Tal decisión es inoportuna, imprudente e irracional, pues viola la citada Ley 105-13 y el artículo 140 de la Constitución de la República, el cual establece que “ninguna institución pública o entidad autónoma que maneje fondos públicos establecerá normas o disposiciones tendentes a incrementar la remuneración o beneficios a sus incumbentes o directivos, sino para un período posterior al que fueron electos o designados. La inobservancia de esta disposición será sancionada de conformidad con la ley”.

Como órgano rector de la fiscalización externa de los recursos públicos, la CCRD debe servir de modelo y ejemplo para las demás instituciones públicas, en el cumplimiento de la ley. Con ese proceder esta institución pierde legitimidad y calidad moral para poder exigir dicho cumplimiento.

Sobre este asunto ya existe un precedente. En el 2008, los Miembros del Pleno de ese entonces fueron enjuiciados y destituidos por el senado de la República por aumentarse el sueldo. Para un aumento salarial se debe contar con el aval del Ministerio de Administración Pública (MAP).

Si se continúa permitiendo que cada organismo o institución que goce de autonomía presupuestaria realice antojadizamente un aumento salarial sin coordinar con el MAP, estaríamos propiciando un caos y un desorden institucional.

Entre los argumentos utilizados por el Presidente de la CCRD para justificar dichos aumentos, figuran que los mismos se hicieron para evitar la fuga de técnicos y profesionales y estuvo basado en una resolución del Pleno anterior. En ese momento, esa resolución fue aprobada para corregir la inequidad salarial existente, creándose un tabulador para la administración salarial, fue una indexación por inflación, no un aumento salarial y la misma excluía a los Miembros del Pleno, por ser de libre remoción y nombramiento, contrario a lo ocurrido ahora.

*El autor fue Miembro Titular del Pleno de la CCRD en el período 2010-2016, y aunque los salarios fueron revisados e indexados en varias oportunidades para los empleados de nivel medio hacia abajo, de acuerdo a los indicadores económicos de la época, considero que es oportuno aclarar que durante nuestra gestión, nunca fuimos favorecidos con un aumento salarial ni con el otorgamiento de bonos por incentivos.
                                                                                                                                                                                   __

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Aprovechar el período de las vacas gordas

“El político se convierte en estadista cuando comienza a pensar en las próximas generaciones y no en las próximas elecciones”. Winston Churchill

El período de las vacas gordas y de las vacas flacas hace alusión a una historia bíblica registrada en el libro del Génesis, capítulo 41, en la que José interpreta un sueño narrado por el Faraón, de cómo siete vacas gruesas fueron devoradas por siete vacas famélicas. Lo interpretado por José fue que Egipto experimentaría siete años de prosperidad, para luego pasar a siete años de una profunda crisis alimentaria.

La vida no siempre se comporta de forma lineal en todo el accionar de la fuerza de la naturaleza y del ser humano, pues se producen altas y bajas en lo: político, económico, social, cultural, empresarial deportivo, profesional, sentimental, familiar, etc. Se nos presentan momentos de bonanzas, de prosperidad (vacas gordas) y momentos de crisis, de escasez (vacas flacas), por lo que se hace necesario tomar las decisiones más apremiantes, atinadas y oportunas, que vayan acorde al momento y a las circunstancias, con las cuales se puedan enfrentar las posibles contingencias que se nos presenten en el futuro.

Esto lo traemos a colación porque el Partido de la Liberación Dominicana, debe aprovechar la gran mayoría que ostenta en estos momentos en los distintos estamentos del estado, para propiciar o producir las reformas y las transformaciones institucionales que está requiriendo el Estado Dominicano, ya que dicha coyuntura política no será favorable para siempre. Muchas veces, cuando se está en la oposición, se exige crear los cambios y las transformaciones que pudieron haberse realizado cuando se estuvo en el poder.

Aunque en la presente gestión gubernamental se ha avanzado mucho y se han tomado importantes medidas en materia de transparencia (ley contra el lavado de activos y del financiamiento al terrorismo, y la cuenta única); ley de transporte, 4% a la educación; energía, República Digital, seguridad social, entre otras, desde el Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y a nivel Municipal, se debe aprovechar esta coyuntura para generar y propiciar los cambios, reformas y modernización a la administración pública.

Se debe realizar una reingeniería al Estado Dominicano, en la que sean disueltas o fusionadas aquellas instituciones que no rinden ninguna labor y fortalecer aquellas que sí lo hacen, para poder alcanzar el desarrollo institucional que requiere el país, sin importar si estas convienen o no en estos momentos, en lo particular o en lo partidario.

De ahí que deben aprobarse, entre otras, las siguientes reformas: Ley de Partidos Políticos y Régimen Electoral; el Pacto Eléctrico, la Reforma Fiscal Integral, fortalecer el Sistema Judicial, Código Penal; en materia de: migración y fronteras, medio ambiente y recursos naturales, ordenamiento territorial, seguridad ciudadana y jurídica.

Algunas de estas reformas pueden que tengan algún costo político para el partido gobernante, pero serían bien recibidas por la sociedad y muy beneficiosas para el país

Aún hay tiempo para hacerlas. De no hacerse ahora, es muy probable que la historia y las futuras generaciones se lo tomarán en cuenta.

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