Por Guillermo Caram.-

Deberíamos analizar e interrelacionar, seria y profundamente, determinados porcentajes en la reciente encuesta Mark Penn-SIN: todos los candidatos están muy lejos del 50%+1 requerido para proclamar ganador en primera vuelta, 20% de indecisos no perciben quién sería próximo Presidente, 60% está “satisfecho” con Danilo Medina(DM), otro 60% ve que vamos por mal camino.
Estos porcentajes se interrelacionan esotéricamente viabilizando conclusiones aprovechables por políticos opositores.
El mayor porcentaje de encuestados que visualiza definición presidencial apenas llega al 28%, muy lejano al 50%+1. Otros dos candidatos apenas superan el 20%, porcentaje igual al de indecisos (NS/NC).Ni siquiera sumando dos presidenciables mayoritarios, o los indecisos, se llega al 50%+1, lo que convertiría en determinante candidatos minoritarios del 3%.
Un escenario de segunda vuelta electoral al que debe apuntarse desde la primera.
La aparente contradicción que el 60% está satisfecho con DM y porcentaje similar ve las cosas por mal camino, no es tal. Estamos frente un anestesiamiento presente – por empleos burocráticos, subsidios, espectáculos y construcciones relumbrantes, ofensiva mediática, etc – que perfilan un espejismo creador de vanas percepciones sobre desempeños satisfactorios frecuentemente limitados a poses que violentan institucionalidad; como el caso del zar aeroportuario que financian panaderías.
Pero ese espejismo presente no excluye preocupaciones futuras originadas en conocimiento que los excesivos gastos incurridos por el gobierno para sostenerlo, se financian predominantemente con deudas. Como la capacidad de endeudamiento no es ilimitada, las bondades presentes se perciben insostenibles, generando incertidumbres futuras.
Este proceder, impropio de buenos gobernantes, refleja magros resultados de una gestión. Les cabe la admonición de Bismarck: “El político piensa en la próxima elección; el estadista, en la próxima generación”.
Además de explicar el contraste entre satisfacciones presentes e incertidumbres futuras, también explica por qué DM está tan distante del 50%+1.
Y al mismo tiempo envían mensaje a la oposición: rechazar riesgos futuros por alcanzar satisfacciones presentes; lo que implica una exigencia de presentar propuestas serias para encarar urgencias y padecimientos en forma sostenible.
Y tienen que ser diferentes. Proponer las mismas soluciones presentes, peor ampliándolas, en lugar de concitar simpatías opositoras afianzará la fidelidad hacia el gobierno que las está implementando.
Lamentablemente, hasta ahora, opositores no han propuesto alternativas eficaces, convincentes y con capacidad de ejecución, de cómo satisfacer presentemente sin riesgos futuros.
Por eso, el alto porcentaje de indecisión.
Los esotéricos porcentajes de Mark Penn-SIN deben llevar a la oposición a diseñar alternativas convincentes: una economía generadora de producción y empleos, liberadora de responsabilidades estatales de gastos financiados con endeudamiento, procurando más eficacia y eficiencia para proveer mejores servicios.

Siguiendo estas lecciones derivadas de la encuesta MarkPenn-SIN, podrán encararse incertidumbres futuras.

POR GUILLERMO CARAM (guillermocaram@claro.net.do).-

Hace 206 años que naciste. Forjaste la dominicanidad, como reza el himno en tu honor,“en la fragua de la escuela…el alma de la patria”. Impartiste enseñanzasa través de organizaciones cívicas, incluso clandestinas, La Dramática y La Filantrópica, que precedieron La Trinitaria como instrumento político.
Nos hiciste tomar conciencia de que “hombres sin juicio y sin corazón conspiran contra la salud de la Patria”, pidiéndole a Dios que te diera salud, corazón y juicio para enfrentar las carencias de corazón y juicio que aún persisten.
A pesar de tus esfuerzos por conservarte bueno de “corazón y…cabeza” y pedirle a “Dios…fortaleza para no descender a la tumba sin dejar <tu>Patria libre, independiente y triunfante”; todavía hoy, por la insensibilidad de descorazonados e irresponsabilidad de cabezas gobernantes, nuestra libertad e independencia se encuentran sometidas a condicionamientos vía endeudamiento conducentes a derroteros frustratorios.
Resaltaste que “Hay palabras que por las ideas que revelan…atraen… simpatías hacia los seres que las pronuncian”.Hoy estamos careciendo de seres con palabras e ideas sembradores de entusiasmos y esperanzas; encontrándonos conducidos, actual y potencialmente, por pretenciosos interesados más enbeneficiarse personalmente que en procurar bienestar general.
Nos enseñaste que son “Los providencialistas…los que salvarán la Patria del infierno a que la tienen condenada” los que llamaste ciudadanos del infierno, que Jesús llamaba “hijos de las tinieblas”, contrapuestos a los de la luz a que perteneces.
Tu escuela fue enérgica en enseñarnos que “El crimen no prescribe ni queda jamás impune”. Como el maestro de Galilea, advertiste de la Justicia Divina al legarnos que “El buen dominicano tiene hambre y sed de justicia…y…si se la negase, Dios… sabrá hacérsela cumplir”, haciéndoles ver a aquellos…“que tuvieron oídos para oír y no oyeron, de los que tuvieron ojos para ver y no vieron…<que>… ellos habrán de oír y habrán de ver…lo que no hubieran querido oír ni ver jamás”.
Nos inculcaste la idea del Bien Común al enseñarnos que trabajar “para la patria…es trabajar para nuestros hijos y para nosotros mismos”. Y la persistencia de trabajar “sin descansar<ni>perder la fe en Dios, en la justicia de nuestra causa y en nuestros propios brazos”.
Repasar tus enseñanzas nos hace recordar el lamento divino contra “su”pueblo, expresado por el profeta Miqueas 6:3: “¿qué te he hecho?”
¿Qué hemos hecho con tus enseñanzas, cuando hoy casi ni se te canta en la escuela?
Danos la fortaleza que tú le pediste a Dios para seguir trabajando hasta hacer entender, internalizar e implantar tus enseñanzas hoy tan necesarias como aquella vez que provocaste el vencimiento de la dominación a la que nos sometieron nuestros vecinos.

Por Guillermo Caram.-

Los grandes acontecimientos, crisis incluidas, suelen estar precedidos de pequeñeces, muchas veces obsesivas. Neil Amstrong cuando pisó la superficie lunar en 1969 se refirió al «pequeño paso para un hombre, pero un gran salto para la humanidad». El refranero español nos lega que “quien siembra vientos cosecha tempestades”.
Se observa en el arte. Roberto Carlos cantó “Detalles” y Julio Iglesias a “esas pequeñas cosas que van haciendo una vida”. En el deporte repercuten: La salida improvisada de Bartolo Colón con las AC profundizó la crisis del equipo, afectó la carrera del gerente general y probablemente la de él mismo. El privilegiado contrato entre Licey y Hanley Ramírez ahondó la crisis del equipo; y sus actitudes pueden dificultar su reingreso a la MLB.
Y por supuesto, sucede en política y economía. ¿Hasta dónde provocará una crisis las obsesiones del presidente norteamericano, que tanto éxito venía teniendo en la economía y en el rompimiento de esquemas estereotipados, hipócritas y oportunistas, del “stableshment”, en el nombre de una cursilería izquierdista, socialista y “moderna”, excusatoria de corrupción e inmoralidades?
Estamos pensando en las obsesiones excesivas de la “ideología” de América Primero que está causando crispaciones en el ordenamiento global, amenazando el crecimiento económico mundial. Y en su máxima obsesión: el cuestionado muro con México que ha generado conflictos entre los poderes Ejecutivo y Legislativo norteamericanos, la no aprobación presupuestaria y el cierre de la administración gubernamental de la potencia más determinante en nuestras latitudes.
Esas obsesiones vienen acompañadas de aparentes acciones aisladas pero asociadas, derivadas o paralelas que acentúan crispación internacional: guerras arancelarias y comerciales, amenazas desintegrantes de la UE-Brexit, separatismos y rebeliones a normativas-problemas migratorios y resurgimientos de neonacionalismos, temor de explosiones por sobreendeudamientos. Todos conducentes a contracción y volatibilidad económicas.
Nuestra nación no está blindada ante estas amenazas. Su equilibrio fiscal y estabilidad económica depende en gran medida de un endeudamiento en saturación y un orden internacional encaminándose a “condiciones financieras más restrictivas”, para utilizar el lenguaje fondomonetarista.
Encarar eventualidades derivadas de esta situación requiere políticas prudentes, menos obsesivas, a las hasta ahora paradigmáticas seguidas por el gobierno. El Presupuesto 2019 sigue contemplando gastos corrientes consumidores de prácticamente la totalidad de las recaudaciones como consecuencia de la falsa obsesión sociopopulista de “disminuir la pobreza” mediante empleos públicos y subsidios improductivos; siguiendo el mal e inútil ejemplo brasileño.

E-mail: guillermocaram@claro.net.do

Por Guillermo Caram.-

Boston Red Sox ganó la Serie Mundial MLB. Tan nítidamente que hace incuestionable su acreditación y autoridad como legítimos campeones mundiales. En el último partido no hubo errores, 80% de carreras fueron jonrones, 40% de outs por vía de 11 ponches propinados por lanzadores patirojos.

Igualmente, hay que ganar las elecciones de 2020. Sin errores, con jonrones y ponches para que los triunfadores emerjan con autoridad y legitimidad incuestionables que le permitan acometer firmemente la corrección de desequilibrios y distorsiones legados por el presente gobierno en medio de graves amenazas internacionales en términos económicos, financieros, comerciales, migratorios, ambientales y militares.

Ya al presente la situación está bastante deteriorada. El gobierno reconoce, en el Presupuesto de 2019 sometido al Congreso Nacional, que sus gastos corrientes consumen prácticamente la totalidad de recaudaciones (94%). El 6% restante, RD$44mil millones, no le alcanza para amortizar RD$156 mil milones de deuda teniendo que tomar RD$112 mil millones en deuda nueva para enganchar deuda vieja.

Por supuesto cualquier gasto de capital que efectúe, como tapar hoyos de carreteras o construir letrinas, necesitará más endeudamientos.

Admite, además, que va a seguir su picardía dejando de pagar a proveedores de bienes y servicios. Para 2019 incrementa las cuentas por pagar en US$1300 millones. Y planea incrementar deuda en US$1500 millones sin contar incremento de costos por reclamaciones generados por su proyecto estrella: Punta Catalina.

Así ha sido durante los últimos años. No en vano el portal Banco Central consigna, a junio 2018, una deuda pública consolidada de US$38,400 millones representando 49.3% del PBI.

Y consigna deuda con los agentes económicos a febrero 2018 de 532 mil millones de RD$ en valores en circulación, equivalentes a US$10,700 millones a la tasa actual.

A pesar de esta diarrea de gastos y endeudamientos, el desempleo no disminuye, el empleo se estanca y es más informal. Solo crece formalmente en el Estado, por una burocracia improductiva.

Los servicios sociales empeoran. La mala calidad de la educación pasea por el mundo desacreditando la nación. Los gritos en los servicios de salud no cesan. Los taponamientos hacen innecesario referirse a la calidad del transporte. La seguridad social secuestrada financieramente en perjuicio de los trabajadores amenaza constituirse en una bomba de tiempo que terminará explotando en manos del gobierno, presionando finanzas públicas y aumentando gastos por demanda de servicios.

Ante este escenario la oposición no puede responder lanzando “huevitas” ni bateando globitos, mucho menos cometiendo errores como repetir discursos políticos de los 60 o pintar pajaritos en el aire divorciados de precisiones ineludibles; sino, como los Red Sox, hacer política sin errores, ponchar adversarios y dar jonrones para anotarse el triunfo sin arrugas que se necesita para encarar con energía y autoridad el presente estado de cosas.

E-mail del autor: guillermocaram@claro.net.do

POR GUILLERMO CARAM.- 

Las encuestas siguen dibujando escenario electoral incierto, con posibilidades de segunda vuelta, susceptible a sorpresas. Por eso es atinado el anuncio del PRSC para estructurar una tercera vía que puede modificarlo. Para implementarla, sus dirigentes han declarado que las puertas están abiertas para todo el que quiera trabajar. Ese llamado nos luce pasivo para superar la brecha entre el posicionamiento actual y el necesario para ofrecer una nueva vía. Requiérese de algo más agresivo como, siguiendo enseñanzas evangélicas, titulamos esta colaboración.
Porque así como peces no van tras barcas ni redes, sino que se capturan después que pescadores las lanzan; captar multitudes para modificar el presente electoral requiere lanzar ofensivas para sintonizar con ciudadanos, convencerlos y conquistar sus simpatías y preferencias electorales.
Esta ofensiva ha de constituirse mediante firme y adecuada línea política opositora, discursos sinceros, estrategias adecuadas, propuestas factibles para encarar urgencias nacionales, proyectar convincentemente capacidad alterna de gobernar, conductas auténticas, accionar coherente y ejemplificador. Y proselitismo efectivo.
El que predomine indecisión y/o decisión 2020 en segunda vuelta justifica lanzar redes.
Las encuestas señalan posibilidades entre 5 candidatos con niveles superiores a dos dígitos. Una vía con preferencia similar pudiera precipitar decisión en primera vuelta o ser determinante en segunda. Para el PRSC recuperar ese nivel no le resulta difícil habida cuenta que sus ejecutorias como gobierno coinciden con reclamos actuales de la ciudadanía.
Y tiene experiencia en recuperar su posicionamiento.
Recuérdese que comenzó como Acción Social en 1962 obteniendo menos de 10,000 votos para luego ganar elecciones/1966; que en 1978 perdió y volvió a ganar en 1986; que habiéndose reducido al 12% a finales de los 90 alcanzó, como partido, en 18 meses, el segundo lugar en elecciones/2000.
Recuérdese que es el único partido que postula y ha practicado un modelo de gestión disciplinado y austero, ausente de influencias socializantes que ensanchan al Estado mediante componentes tentadores del dispendio y expansión del gasto del dinero de los contribuyentes. Recuérdese que el reformismo propició relaciones internacionales armoniosas ante extremos ideológicos, llegando a mantener relaciones con Cuba cuando estaba excluida del sistema interamericano al mismo tiempo que el presidente norteamericano exaltaba el papel de Balaguer en la democracia. Recuérdese nuestro modelo de gestión confiando en la iniciativa particular que incentivamos y nuestra preocupación por identidad nacional. Recuérdese nuestras disciplina, orden, autoridad, respeto, prudencia al endeudarnos, comunicación continua con gobernados y que la corrupción se detenía en la puerta del despacho Presidencial.
Con redes así lanzadas a la alta proporción de ciudadanos desesperanzados, escépticos del partidismo, incluyendo para reincorporaciones dirigenciales, podrán captarse multitudes para ser determinante del cambio necesario para 2020.

E-mail: guillermocaram@claro.net.do.

POR GUILLERMO CARAM.-

Visualizamos enrarecimientos de la situación política precipitada por falta de majestad de nuestras autoridades y carencias de instancias de concertación que pudieran derivar en conflictos entre poderes y colocar en crisis nuestra imperfecta, pero prolongada, por mas medio siglo, democracia.
Esa pérdida de majestad se observa en instancias de poderes, muchas veces acompañada de inconciencia e irrespeto de la investidura por quienes la ostentan.
De la Presidencia de la República emanan reacciones airadas, carentes de ecuanimidad, ante críticas expresadas en otros poderes del Estado y por ciudadanos. Ej: la respuesta ante pedimentos de investigación congresional sobre corrupción y ante denuncias sobre deficiencias constructivas en obras remodeladas. Funcionarios viven recomendando hacer lo que debieron haber hecho. Ej: desarme propuesto por Ministro de Interior y limpiezas pregonadas por Dominicana Limpia.
En el Congreso Nacional se observó recientemente un debate inapropiado entre diputados que llegó a expresiones soeces y desafíos como si fueran tigres de barrios; manifestaciones de lo que pudiera llamarse una selva congresional que explica los impedimentos para enfocarse en aspectos sustanciales de nuestra democracia y la veleidad, ingenua e irrespetuosa, en el tratamiento de temas cruciales. Es el caso de propiciar una reforma constitucional dizque para unificar elecciones municipales y nacionales como si, destapada caja de pandora, no se colaría la repostulación presidencial.
La Justicia no ha podido granjearse el respaldo ciudadano que debió haber tenido, según reflejan las encuestas, entre otras razones por la permisividad y contemporización ante retozos de un Ministerio Público que prepara deliberadamente expedientes “improcedentes y mal fundados” para justificar descargos en tribunales.
Un Ministerio Público que incumple sus propias normativas para luego caer en acciones que constituyen burlas procedimentales como la que acaba de observarse, al convocar, con notorio retraso, concursos para designar fiscales.
Hasta en círculos de la JCE se observa pérdida de majestad en las formas gramaticales, solemnidad y composturas propias de la idiosincrasia de jueces en decisiones, defensas y advertencias sobre proselitismo electoral. Y sobre pretensiones absurdas de imponer primarias abiertas y simultáneas bajo su jurisdicción, pérdida de majestad que debilita la certeza y contundencia de argumentaciones y razonamientos de jueces electorales.
El absurdo de imponer primarias abiertas/2020 apunta a un conflicto de poderes a dirimir en un no muy confiable ni respetado Tribunal Constitucional; amenazando la supervivencia de nuestra democracia.
Con el agravante que hoy carecemos de instancias adecuadas y eficaces de concertación que asuman la responsabilidad de mediar ante un eventual conflicto político; como en años protagonizaron iglesias, gremios empresariales y profesionales, personalidades civiles y militares.
Ojala nuestras instancias responsables compartan con sentido profiláctico la riesgosa situación que visualizamos.

E-mail: guillermocaram@claro.net.do

POR GUILLERMO CARAM.-

Mientras el Gobierno sigue sumiéndose en sus propios desvaríos, la oposición le tiende la mano para salvarlo hasta mantenerle vivas sus posibilidades continuistas con la propuesta del PRM y PRSC sobre método de elección de candidatos.
Los desvaríos emanan del propio presidente Medina. Recientemente, volvió a explotar ante medios para defenderse de críticas sobre deficiencias constructivas, vigilancia y mantenimiento,del recién remodelado hospital Moscoso Puello. Lo hizo desviando la atención. Argumentó las bondades del sistema hospitalario y salud como si eso fuera lo que se hubiera criticado; y olvidando que este sistema acusa otras críticas no defendidas: falta personal, equipos, instrumental, medicamentos, reconstrucción y cierre simultáneo de hospitales. Y que la salud dentro la Seguridad Social colapsa por confrontaciones nunca antes presentados.
Desvaría el Gobierno al ripostar datos de denuncias congresionales sobre contratación de asesores que guardan prisión relacionados con el escándalo ODEBRECHT, informando que los montos denunciados son menores, lo cual implica admisión que hubo irregularidad, aunque menos. Y abonando presunción de fraudulencia y alimentando sospechas o temores que algo indebido o encubierto podría aflorar en la investigación solicitada.
Desvaría al regodearse de una economía creciendo, activada por endeudamientos que la hacen especulativa, mal distribuida, concentrada y corrompida; sacrificando producción generadora de puestos de trabajo.
Desvaría al creer que ratones pueden cuidar quesos, pretendiendo controlar delincuencia con una burocracia infiltrada por delincuentes y recurriendo a militarizaciones contra delincuencia emanada de precariedades mientras la de cuello blanco campea por impunidades.
Desvaría creyendo que gastando mucho y mal puede mejorar servicios, como el educativo, nutrido con 4% PIB,pero disponiendo una tercera parte de maestros necesitados de reeducación.
En medio de estos desvaríos que hunden al gobierno, abonadoras de resistencias a repostulación impedida constitucionalmente, la oposición le tiende mano salvadora proponiendo una fórmula que allanaría el camino al continuismo: Que cada partido escoja su método para seleccionar candidatos.
Así viabilizaría la estratagema gubernamental de primarias abiertas contando con suburocracia, subsidiadosy beneficiados para solicitar cambios constitucionales. Y repostularse.
O, ante mandato que JCE tenga que involucrarse en convenciones el mismo día y con métodos diferentes, se arme tal reperpero que, acompañado de recurrencias sobre inconstitucionalidad de lo aprobado, sea tomado como excusa para que hijos de las tinieblas alteren el orden institucional que nos ha regido durante 52 años.
En otras palabras, revolotear aguas para que el gobierno obtenga ganancias de pescadores.
Resulta inexplicable que sea la oposición que le brinde en bandeja de plata la posibilidad de continuar al gobierno. Pero mas inexplicable aún que lo haga en un momento en que se encuentra sumido en los desvaríos citados.

Por Guillermo Caram.-

El decimosexto aniversario del fallecimiento de Balaguer encuentra un reformismo distante del que aspirara: Tan fraccionado que se hace difícil, aunque no imposible, despertar ese “coloso dormido” para salir “a las calles con las banderas desplegadas” y cumplir su “cita…con nuestra historia”.

Este fraccionamiento parece ahondarse con hechos recientes: Una asamblea, amenazada con subfraccionamiento, fue celebrada el pasado domingo, aun cuando la franquicia había solicitado al TSE que la impidiera; solicitud que fue sobreseída. En ella se escogieron autoridades diferentes a escogidas en la asamblea de mayo, resultando dos directivas y apuntado a nuevas recurrencias al TSE.

Desde principios del pasado año, reformistas dirimen conflictos en ese Tribunal. Durante 16 meses energías reformistas se consumieron alrededor de audiencias, descuidando consignas para salir a las calles, desplegando banderas para cumplir cita con la historia. De transcurrir el nuevo conflicto tiempo similar, las elecciones/2020 sorprenderían al reformismo litigando entre sí.

Mientras la población dominicana sigue acosada por inseguridad, desempleo, corrupción, déficits, endeudamientos, insuficiencia productiva, amenazas a nuestra identidad y soberanía, precariedades de servicios como recolección y disposición de basura que recientemente ha provocado enormes pérdidas a personas y empresas.

No en vano las encuestas levantadas ubican al reformismo con porcentajes de partido minoritario y ninguno de los que han declarado sus aspiraciones aparece con preferencias significativas. Incluso en medios de comunicación y mentideros políticos, se refieren a un reformismo en extinción, formando parte del pasado, sin incidencia presente o futura.

Constituye un imperativo, que la nación aspira y espera, revertir prontamente estas percepciones a fin que el reformismo pueda cumplir con sus responsabilidades con la nación y sus ciudadanos, con la historia y con nuestro fundador y líder: efectuando aportaciones conforme nuestra doctrina, praxis y experiencia.

Y para preservar y dar continuidad a una obra de gobierno que se desvirtúa, deteriora y degrada.
La fiscalidad superavitaria ha cedido paso a la deficitaria. La soberanía financiera al endeudamiento. Los sectores productivos primarios languidecen. La generación de puestos de trabajo en una economía fiscalmente incentivada ha sido reemplazada por empleos y subsidios improductivos. Nuestras infraestructuras físicas como Centro Olímpico y la Plaza de la Cultura se arrabalizan. Nuestros centros urbanos crecen caóticamente sin previsiones de servicios. Nuestros campos lucen desolados. La deforestación que detuvimos se restablece violando leyes de Medio Ambiente que testamos.

Detener y revertir esto requiere un reformismo sin facciones que lleve a las calles, levantando las banderas entregadas por Balaguer para relevarlo, lo cual no se logra en tribunales sino mediante entendimientos políticos.

De lo contrario, tanto la organización como sus dirigentes, terminarán devaluados. Y le habremos fallado al líder que hoy recordamos.

Por Guillermo Caram.-

Contrario a como piensan algunos ciudadanos y “politocratas”, ante el escenario de primera vuelta dibujado por Hipólito o Danilo contra Leonel, Abinader y otros, que apunta indefectiblemente a una segunda; lo conveniente para la nación, su democracia y la regeneración misma del sistema de partidos sería que todos los partidos compitieran con candidatos presidenciales propios en primera vuelta.
Varias iniciativas están circulando tras unificación opositora desde primera vuelta, lo cual no consideramos factible ni conveniente.

No es factible por la auto-sobrestimación de 22 dirigentes y partidos que concurrieron en las pasadas elecciones sin alcanzar el 2% requerido para mantener personalidad jurídica. Diecisiete de ellos no alcanzaron votos equivalentes a los delegados y suplentes que se supone colocaron en las 16,070 mesas establecidas en 2016.
Esta proliferación de partidos perjudica la democracia por carecer de esencias ideológicas sustentadores de mensajes programáticos a la ciudadanía, descansando el proselitismo alrededor de pretensiosos liderazgos, careciendo de capacidades de proponer y debatir planteamientos sobre nuestras urgencias y subsistiendo parasitariamente a expensas de otros. Muchos consiguen votos de protesta, resabiosos o aventureros.
Ignorando esto, sus dirigentes se crecen. Truenan, actúan como si estuvieran respaldados por mayorías, confundiendo o desanimando a los electores que terminan refugiándose en los partidos tradicionales que están colapsando el subsistema de partidos; arrastrando consigo al sistema político y la efectividad y eficacia, social y económica, de nuestra democracia.
El Todos contra todos en primera vuelta obligaría a definir ideas y programas, exponerlos mediante discursos evaluables por electores, diferenciarlos uno de otros, ponderar proselitismos propios para la ciudadanía pondere efectividad organizativa, táctica y estratégica, acreditadores de votos electorales y capacidad para gobernar.
Así como Napoleón Bonaparte ponderaba la fortaleza de sus ejércitos sometidos para saber qué concesiones otorgaba y Stalin condicionaba la tenencia de tanques de guerra para estar presente en la conferencia de Yalta; el Todos contra todos en primera vuelta permitiría saber cuántos indios tiene cada cacique, qué fuerza tiene cada partido para acreditar reclamos, formular posicionamientos políticos y/o demandar derechos de participación en la conducción de la nación.
Esa concurrencia individual en primera vuelta fortalecería la identidad partidaria, depuraría y fortalecería el subsistema de partidos y redundaría en mejorar nuestro sistema político hasta hacer la democracia más eficaz y eficiente social y económicamente.
Como “El Estado debe promover… condiciones…para que la igualdad sea…efectiva” (art. 39.3 Constitución) “a través de…mecanismos… que…vinculan a todos los poderes públicos…”(art. 68) y siendo la JCE el poder que debe “velar…por los procesos electorales” (art. 212. IV); debería ponderar el Todos contra todos en primera vuelta y que las alianzas se concierten en ese play-off que constituye la segunda.

Por Guillermo Caram.-

Está bien, pero muy bien, que la JCE comience a organizar elecciones/2020 reuniéndose con partidos y juntas municipales. Así podremos tener comicios idóneos. Para coadyuvar a estos fines conviene observar señales político-electorales procedentes del exterior: (1)las elecciones presidenciales se están decidiendo en segundas vueltas; siendo Colombia, Costa Rica, Chile y Argentina ejemplos recientes y (2) los protagonistas ya no son partidos tradicionales sino nuevos movimientos aunque algunos parten de organizaciones viejas.

Nuestro escenario está pintado para segunda vuelta entre Danilo Medina, Leonel Fernández y Luis Abinader en caso que el primero supere los obstáculos para su repostulación; y entre Fernández, Hipólito Mejía y Abinader en caso contrario. A ello habría que agregar dos incógnitas: Margarita Cedeño y otro candidato que pudiera surgir de uno o varios de los 23 partidos restantes que participaron en elecciones/2016.

Sobre pérdida de hegemonía partidaria, bastaría observar el proceso mexicano con elecciones pautadas para julio/1. La competencia estará entre tres candidatos representando movimientos en los que ningún partido tradicional es hegemónico, incluyendo el favorito, López-Obrador. El otrora poderoso y monopólico PRI, referente, antes PRD, ahora PLD, apenas es uno de tres componentes del movimiento “Todo por México”, con 7% de probabilidades de ganar frente al 92% de López-Obrador. Otro movimiento lo integran partidos tradicionales como PRD y PAN, apenas tiene 1% de probabilidades.

Otros tres candidatos persiguen la presidencia en esa nación de 124 millones de personas, totalizando seis aspirantes.

Nuestra nación, con 10 millones de personas, tuvo 8 candidatos en elecciones/2016 postulados por 26 formaciones. De esas, cuatro acumularon el 88.52% de votos. Ninguna de las 22 restantes alcanzó el 2% requerido para obtener -¿y mantener?- reconocimiento. Nueve ni siquiera obtuvieron votos equivalentes al número de delegados que debieron colocar en colegios electorales.

Esto distorsiona, sugestiona, coacciona el ejercicio del sufragio contraviniendo Artículo 208 de la Constitución: “Nadie puede ser…coaccionado…en el ejercicio de su derecho al sufragio…”. Obliga elaborar una papeleta enorme que confunde al elector. En elecciones/2016 el candidato triunfador apareció en más de la mitad de recuadros, impresionando y condicionando al elector. La opinión pública se confunde con proliferación pollitos que cantan como gallo y ponen como gallina.

Teniendo en cuenta el artículo 39.3 de la Constitución-“El Estado debe promover… condiciones…para que la igualdad sea real y efectiva”- y el 68 sobre Garantías de derechos fundamentales-“a través de…mecanismos… que…vinculan a todos los poderes públicos…”-algo tiene que hacer la JCE, siendo un poder público, para corregir esta situación.

Se nos ocurre que pudiera ser, dentro sus facultades reglamentarias, ser más rigurosa en lo referente a alianzas electorales para nominación de candidatos presidenciales en primera vuelta.

Por Guillermo Caram.-

El secretario general del PRSC acaba de declarar que el sistema político dominicano colapsó y que, de no adoptar correctivos, el (sub) sistema de partidos no sobrevivirá el proceso electoral del 2020; diagnóstico que dicho dirigente considera subsanable mediante leyes de partidos y electoral.
Estas afirmaciones deben ser tomadas con suma gravedad al provenir de un dirigente de uno de los partidos enquistado en el corazón del subsistema, promotor de alianzas y foros con las demás organizaciones, y por tanto conocedor de las intimidades e interioridades “de lo que se mueve”.
Compartiendo el diagnóstico, nos sorprende, dada la astucia y audacia del dirigente reformista, que cifre la superación de esta situación en las citadas leyes; sobre todo porque él mismo culpa al partido de Gobierno y mayoritario en el Congreso, PLD, que no haya sido aprobada la Ley de Partidos.
De allí que se impone procurar otras formas para salvaguardar el sistema político y de partidos tomando como dato que al PLD no le interesa superar las debilidades del sistema. Por el contrario, se aprovecha de ellas para fortalecerse, ahondándolas social y administrativamente mediante dispendio de gastos en burocracia improductiva, subsidios inhibidores de capacidades de emprendimiento, adocenantes de obligaciones de participación ciudadana. Y corrompiendo sistemas de aprovisionamientos al gobierno.
Hay que rescatar pues el sistema de partidos asumiendo que al grupo en el poder no le interesa mejorarlo. Colocándonos en esa posición, ciertamente la más desfavorable, cualquier cambio de los gobernantes para favorecer el rescate abonaría sostenibilidad y perfectibilidad de nuestra democracia.
Constituye un desafío para los protagonistas políticos de la nación y de sus instancias sociales responsables, buscar y encontrar fórmulas que permitan rescatar el sistema político y de partidos contando únicamente con las leyes vigentes.
Afortunadamente nuestra Constitución y la legislación electoral vigente, aunque imperfecta, permiten que la JCE pueda adoptar medidas en este sentido.
El Artículo 212 de la Constitución atribuye a la JCE “facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia” y el párrafo IV del mismo la facultad a velar “porque los procesos electorales se realicen con sujeción a los principios de libertad y equidad…transparencia en la utilización del financiamiento….acceso equitativo a los medios de comunicación”
La Ley 275-97 precisa estas atribuciones constitucionales para reglamentar, por ejemplo, financiamiento, publicidad y alianzas electorales que constituyen las principales vías que han contribuido al colapso del sistema político y de partidos que denuncia el dirigente reformista.
Lo procedente, para rescatarlo, aquí y ahora, sin nuevas leyes que no están luciendo posibles, sería instar y apoyar a la JCE que reglamente idónea y adecuadamente estos aspectos.
Y vigilar atentamente su cumplimento.

Por Guillermo Caram.-

Los vientos que soplan alrededor de Danilo siguen revirtiéndose y con mayor intensidad en su contra. Los recientes reveses en el Congreso coronan esta afirmación. En un mismo día fracasaron intentos por desempantanar la ley de partidos y aprobar un nuevo préstamo. Esto se suma a resultados desfavorables en encuestas, falta de credibilidad, doblegamiento de su política internacional, etc. En consecuencia la oposición tiene que prepararse más y mejor para gobernar, amasando estos reveses gubernamentales.

El fracaso de la ley de partidos desactiva la estratagema presidencial de recurrir a primarias abiertas con las que, contando con empleados públicos, subsidiados y suplidores del Estado; pretendía resultar avasalladoramente triunfante para argumentar una modificación constitucional que le permita repostularse.

Nunca antes el Congreso había rechazado un préstamo. Ahora no aprobaron uno por US$50 millones que hace pensar la disposición de la oposición de hacer valer su rol de detener los desafueros fiscales y financieros, legales e institucionales, que comete el Gobierno. Se podrá argumentar que en este caso el espectro del “hombre del maletín” no apareció por tratarse de un préstamo de organismo internacional (BID). Pero este rechazo compromete la coherencia de diputados ante futuras operaciones so pena, si cambiaran, de poner en tela de juicio su integridad.

Una nueva encuesta LATIN-INSIGHTS confirma resultados anteriores: Que vamos mal aunque autoridades digan que estamos bien; por la corrupción, inseguridad y economía. Que hay desesperanza manifestada por encuestados que no creen que seguridad mejorará ni corrupción se combatirá mientras persistirán faltas de puestos de trabajo y pobreza. Que la responsabilidad por todo esto es del Gobierno.

La credibilidad gubernamental es bajísima testimoniada por 62% que no creen que el Presidente cumplirá su palabra de no intentar repostularse a pesar que el 66% rechaza la modificación constitucional; temiéndose que la obsesión reeleccionista le haga capaz de provocar graves y perjudiciales conflictos institucionales y partidarios.

Esta falta de confianza y credibilidad presidencial hace que la Vicepresidencia sea la instancia administrativa mejor evaluada y su cabeza, la figura política más popular.

Finalmente el Gobierno se ha visto forzado a modificar su apoyo al Gobierno venezolano y votó contra su pana en la OEA. En mentideros políticos se comenta, incluyendo ministros como el de Políticas de Integración Regional, la posibilidad de haber sido forzado por presiones de potencias que practican y han impuesto en el pasado la consigna de “two times is´t enough”

La intensificación de vientos en contra de Danilo evidencia que la posibilidad de ser vencido aumenta, lo cual impone estructurar una alternativa electoral opositora capaz de aprovechar los sucesivos reveses sufridos por quien algunos proyectaban como invencible.

Por Guillermo Caram.- 

Observando el escenario económico, social y político, la discusión sobre primarias parece constituir una escaramuza para distraer la atencióny/o encubrir deficiencias gubernamentales. O un recurso para argumentar riesgosas travesuras político-partidistas.
Mientras la atención nacional se centra en el debate sobre si abiertas o cerradas pasamos por alto acontecimientos e informaciones que afectan nuestro presente y futuro.
El reciente informe de la CEPAL, p. e., sobre progreso de la agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible trazados por las NNUU, advierte que el 70% del territorio nacional está afectado por desertificación y que una de cada diez personas residentes en zonas urbanas carece de servicio de agua potable.
Evidencia además que nuestras desigualdades no solo se observa en el ingreso–quintil rico disfruta 50% de riquezas y el pobre solo 5%- sino también en aprovechamiento de la naturaleza: al 2015 constituimos el peor país, con la mayor diferencia (22%), entre ricos y pobres, en disponibilidades de agua y saneamiento.
Esto en adición a otros temas considerables manidos que recobran actualidad ante informaciones y/o acontecimientos.
Por ejemplo, el reciente informe “Observatorio Presupuestario del FMI” llama la atención sobre el excesivo endeudamiento para cubrir déficits que pudieran derivar en explosivas burbujas económicas. El Informe a la Asamblea de primavera de éste organismo advierte sobre el “giro hacia el proteccionismo y el creciente riesgo de guerra comercial” por no mencionar clima más amplio de guerra y presiones migratorias y ambientales.
Temas propios de nuestra autoctonía no pueden subsanarse: desempleo a pesar del crecimiento económico, precariedades de servicios públicos, delincuencia y desconfianza de autoridades, surgimiento periódico de casos de corrupción (OMSA) sin respuesta institucional para prevenirla y sancionarla, malgasto público, informalidad y autoritarismos tributarios para encararla, etc.
Las cambiantes posiciones de líderes y organizaciones evidencian que debatir primarias abiertas o cerradas no es de principios. Lo que subyace es temor que el gobierno recurra al clientelismo con empleados, subsidiados y proveedores para colocar en sus bolsillos votos para ganar.
Se comenta que el gobierno concibe esas primarias abiertas para argumentar modificación constitucional tras repostulación presidencial.
El Presidente no puede ignorar las condiciones adversas que rodean este propósito: Las encuestas muestran liderazgo disperso y desfavorable. E inconformidad: “las cosas van por mal camino”. Su partido ya no es lo disciplinado, monolítico y encubridor, que era. De la comunidad internacional provienen advertencias inusitadas, reiterativas de “dos períodos son suficientes”.
Los mentideros políticos especulan que, a sabiendas de estas limitaciones, el mandatario procura bajaderos que lo sostengan ahora y/o después, recurriendo incluso a fórmulas que incluyan figuras opositoras.
Así, eventuales resultados favorables de unas primarias abiertas, solo servirán como recurso negociador.

Por Guillermo Caram.-

Comparezco ante esta Asamblea para cumplir mandato constitucional (Art. 114) que me ordena “rendir cuentas…de la administración presupuestaria, financiera y /emitir/…mensaje explicativo de proyecciones…fiscales… resultados económicos, financieros y sociales esperados…”.
En consideración a ustedes, lo haré en 435 palabras.
He de admitir que la gestión presupuestaria 2017 arrojó faltantes por haberme excedido en gastos en comparación con recaudaciones. Por esa razón la deuda pública creció 10%, duplicando el PBI; habiendo aumentado US$10,000 millones (52%) desde que asumí el Gobierno.
Parte del endeudamiento provino internamente atraídos por 12.5% de intereses que pagamos, afectando inversiones privadas en actividades productivas por dos vías: disminución de disponibilidades y elevación del costo financiero.
Como consecuencia, la producción fue insuficiente para satisfacer necesidades nacionales, importándose US$10,000millones más que nuestras exportaciones.
Por eso: la economía no generó puestos de trabajo para disminuir desempleo ampliado, manteniéndose en niveles de 1996; la pobreza no se ha superado teniendo que mitigarla con nuestros programas sociales.
Tampoco pudimos ampliar clase media caracterizada por empleos dignos y estables, consustancialmente formales. Seguimos con más empleos informales que formales, agravados por que+70% de empleos creados en 2017 fueron informales.
Para corregir estos males, debemos modificar esquema fiscal, financiero y económico que hemos seguido, procurando mayores resultados sociales. Los riesgos que amenazan nuestra economía, hacen más necesaria esta modificación.
Reconozco la poca credibilidad del Gobierno agravada por no haber tomado medidas ante evidentes y admitidos hechos de corrupción.
Me propongo corregir este esquema especulativo e incredulidad.
Anuncio a la nación reducción de gastos en cargas fijas para disminuir déficits y endeudamientos.
Así dispondremos de excedentes para aumentar inversión pública generadora de empleos, apoyo a infraestructura de producción y servicios sociales.
Y el dinero privado quedaría disponible para iniciativas privadas, haciendo que intereses financieros hagan más accesibles créditos a productores: Para producir más, exportar mas e importar menos.
Esa mayor producción generará empleos de calidad, dignos y estables, en consecuencia formales, que permitirá superar pobreza y convertirnos en sociedad de clase media.
Con más formalidad y su consecuente inscripción en la seguridad social, la demanda de gastos al Estado disminuirán y las recaudaciones aumentarán. Para estimular las recaudaciones, mejoraremos la calidad del gasto y simplificaremos el sistema tributario, reduciendo tasas y eliminando discrecionalidades, exenciones y exoneraciones administrativas.
Esto requerirá aunar voluntades por lo que cumpliré el mandato de la Ley 1-12 que ordenó concertar Pacto Fiscal así como reestructuré la administración pública ordenada mediante Ley 247-12.
Pido a la oposición que adoptemos este mensaje como agenda para reunirnos con miras a concertar pactos políticos que hagan expeditas las medidas para implementar lo anunciado en este discurso.

Por Guillermo Caram.-

Después del nombramiento del viceministro que guarda prisión, el Presidente Medina argumentó que desconocía su status. No es primera vez que el desconocimiento emana del mandatario para justificar desafueros. En Dic/2016, al no sancionar funcionarios por incumplir plazos en declaraciones de bienes, los exculpó de responsabilidad porque “probablemente…desconocían esa obligación” aunque nadie puede alegar ignorancia ante la ley. Ante señalamientos del exembajador USA preguntó “cual corrupción y ahora, internacionalmente, se nos acaba de ubicar en el cuartil de los,países mas corruptas del mundo.